Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2020 от 25.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2020 года с. Кинель – Черкассы

    Судья Кинель–Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., с участием помощника прокурора Чуракова Ю.С., рассмотрев постановление прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области Смирнова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения Красная Горка Соколова <данные изъяты>

установил:

    В суд поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым прокуратурой Кинель-Черкасского района ранее проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере благоустройства, на территории сельского поселения Красная Горка.

По результатам проверки 21.05.2020 в адрес администрации сельского поселения Красная Горка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, внесено представление № об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указанное представление вручено адресату 22.05.2020.

19.06.2020 в прокуратуру района поступил ответ № от 18.06.2020, из которого следует, что никаких мер, для устранения несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, не предпринималось, фактически свалка не устранена.

Таким образом, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, администрацией сельского поселения Красная Горка проигнорированы, меры по устранению выявленных нарушений закона не предприняты.

Изложенное свидетельствует о бездействии администрации сельского поселения Красная Горка, по устранению выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере благоустройства, об игнорировании и умышленном неисполнении законных требований прокурора, что в том числе нарушает Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Таким образом, администрация сельского поселения Красная Горка не исполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, не устранила нарушения закона, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном порядке представление прокуратуры района об устранении нарушений об охране окружающей среды, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере благоустройства, недействительным не признано.

Следовательно, у администрации сельского поселения Красная Горка отсутствуют законные основания к невыполнению требований акта прокурорского реагирования.

Дата совершения административного правонарушения 18.06.2020.

    Постановлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения Красная Горка Соколова А.Е.

В судебное заседание Соколов А.Е. не явился, судом извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Чураков Ю.С. просил о привлечении должностного лица к административной ответственности за невыполнение требований прокурора.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица – главы администрации сельского поселения Красгая Горка правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами применяет меры прокурорского реагирования, к числу которых отнесено внесение представления об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

    Вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.05.2020 года;

- копией представления № от 21.05.2020 г. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

- копией требования от 18.06.2020 г. № о явке для дачи объяснений.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – главы администрации сельского поселения Красная Горка Соколова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, а равно исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд считает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа, оснований для дисквалификации должностного лица суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать должностное лицо – главу администрации сельского поселения Красная Горка Соколова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

ИНН 6317010714; КПП 631701001;

БИК 043601001; счет 40101810822020012001;

Отделение Самара

ОКТМО 36620000

КБК 41511690050056000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>