Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-241/2013 от 06.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.08.2013 Федеральный суд Октябрьского районного суда г. Самары в составе:

председательствующего Щербаковой О.И.,

с участием представителя ООО «Ремжилуниверсал», - Ж*, действующей по доверенности от дата,

единолично

при секретаре Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** общества с ограниченной ответственностью «Ремжилуниверсал» А* на постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка №... Самарской области, мирового судьи судебного участка №... Самарской области Ч* от дата, которым ООО «Ремжилуниверсал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ***»,

УСТАНОВИЛ:

дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области в отношении ООО «Ремжилуниверсал» был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении выявленных нарушений по обслуживанию адрес, выразившихся в затоплении помещений подвалов из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования подъезд № 3. На момент проверки дата 13.30 часов предписание №... от дата не исполнено.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

ООО «Ремжилуниверсал» обратилось в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи от дата, указав, что с постановлением они не согласны, считают постановление мирового судьи неправомерным, по следующим основаниям. Заявитель указывает, что в соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ обязанность по содержанию и в том числе произведении текущих и капитальных ремонтов лежит на собственниках многоквартирного дома. Также указывает, что в соответствии с протоколом общего собрания что ООО «Ремжилуниверсал» выбрано в качестве управляющей компании в адрес. Общество заключило договор управления многоквартирными домами с Департаментом управления имуществом от дата. в соответствии с п. 2.2 Договора, организация по заданию собственника, в течении определенного срока, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивать предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления Многоквартирными домами деятельность. дата обязанность по содержанию общего имущества собственники многоквартирного адрес возложили на УК ООО «Ремжилуниверсал». Общество обратилось в администрацию адрес с просьбой о помощи в решении проблем вышеуказанного дома. Работы, предписанные Государственной Жилищной Инспекцией Самарской области по осушению подвала, относятся к работам капитального ремонта. Решение о проведении капитального ремонта в доме принимается собственниками многоквартирного жилого дома на общем собрании собственников. Заявитель указывает, что в случае отсутствия таких решений общего собрания собственников помещений управляющая или подрядная организация не вправе выполнять указанные услуги и работы и не может отвечать за последствия невыполнения таких работ и услуг, а органы государственной жилищной инспекции субъектов РФ не вправе давать предписания об их выполнении. Заявитель полагает, что в связи с тем, что протоколы общих собраний от собственников многоквартирного дома №... в организацию не поступали, ООО «Ремжилуниверсал» не может отвечать за последствия невыполнения работ. Также заявитель в жалобе указывает, что доказательств, что административное правонарушение совершено ООО «Ремжилуниверсал» в результате бездействия со дня вступления в силу договоров управления до момента составления протокола об административном правонарушении не представлено. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Самарской области, мирового судьи судебного участка №... Самарской области Ч* от дата отменить, принять новое постановление, признать ООО «Ремжилуниверсал» не виновным в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель УК ООО «Ремжилуниверсал» Ж* жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Представитель государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, учитывая мнение представителя ООО «Ремжилуниверсал», изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области было выдано ООО «Ремжилуниверсал» предписание №... об устранении выявленных нарушений, а именно: устранить затопление подвалов из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования подъезда №..., адрес.

дата Государственной жилищной инспекцией адрес было издано распоряжение №... о проведении проверки в отношении ООО «Ремжилуниверсал», с целью проверки исполнения предписания №... от дата.

дата руководителю ООО «Ремжилуниверсал» было направлено уведомление-вызов №... о проведении дата в 13.00 внеплановой выездной проверки исполнения предписания по адресу: адрес.

дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен акт проверки №... ООО «Ремжилуниверсал». В ходе проверки было выявлено нарушение: - предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области от дата не исполнено, в связи с чем, в отношении ООО «Ремжилуниверсал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные функции в отношении организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из представленных материалов дела, вопреки доводам жалобы, усматривается, что в действиях ООО «Ремжилуниверсал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

К доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что при отсутствии решения общего собрания собственников помещений управляющая или подрядная организация не вправе выполнять указанные услуги и работы и не может отвечать за последствия невыполнения таких работ и услуг, - суд относится критически. ООО «Ремжилуниверсал» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой адрес В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 42 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.

Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

Мировым судьей установлено, что предписание №... от дата, выданное для исполнения в срок до дата, в установленном законе порядке до настоящего времени ООО «Ремжилуниверсал» обжаловано не было, в связи с чем, было обязательно для исполнения ООО «Ремжилуниверсал».

Кроме того, суду не представлено доказательств о принятии должных мер к устранению в установленный срок выявленных нарушений по обслуживанию адрес.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы судьи не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судьей установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Виновность ООО «Ремжилуниверсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Ремжилуниверсал» состава административного правонарушения суду не представлено, в связи с чем оно было в пределах срока правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом в соответствии с установленным порядком. Наказание юридическому лицу назначено минимальное, предусмотренное санкцией данной статьи с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Самарской области, мирового судьи судебного участка №... Самарской области Ч* от дата является законным и обоснованным, жалоба *** ООО «Ремжилуниверсал» А* удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Самарской области, мирового судьи судебного участка №... Самарской области Ч* от дата в отношении ООО «Ремжилуниверсал» оставить без изменения, а жалобу *** ООО «Ремжилуниверсал» А* без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) Щербакова О.И.

***

***

***