Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2012 ~ М-176/2012 от 30.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( дело № 2 - 253/2012)

7 февраля 2012г.                                                                                                     г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Созаруковой Л.А.

при секретаре Мурадян Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Карагичев С.В. на действия администрации поселка Рыздвяный Изобильненского района о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

                                                              Установил:

    В соответствии с заявлением и справкой о составе семьи - Карагичева Р.В., Карагичев В.П., их сын Карагичев С.В., 1982г. рождения, состояли с 1999г. на учете в администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района в списках граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях.

    В 2004г. Карагичева Р.В., на состав семьи, вынужденных переселенцев, получила компенсацию за утраченное жилье и имущество граждан, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно в размере 135 000 тыс. рублей, из них 120 000 рублей за утраченное жилье и 15 000 рублей за утраченное имущество.

    На выделенную денежную компенсацию семья Карагичева Р.В. приобрела домовладение площадью 83,7 кв.м. и земельный участок площадью 1432 кв.м. по <адрес> в пос.Рыздвяном Изобильненского района, по договору купли-продажи от 15 марта 2004г., оформленному на Карагичева Р.В.

    По данным администрации <адрес>, Карагичев С.В., с 1999г. продолжал состоять в администрации <адрес>, как вынужденный переселенец, в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях под номером 1.

    Постановлением администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района №229 от

21 декабря 2011г. «Об очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвянный Изобильненского района Ставропольского края» - Карагичев С.В. исключен из общего списка граждан под номером 33, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации <адрес>, а также из списка граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев под номером 1, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в виду отсутствия оснований, дающих право на получение жилого помещения.

В суд обратился Карагичев С.В. с заявлением на действия администрации пос.Рыздвянного, о признании незаконным постановления администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района №229 от 21 декабря 2011г. в части исключения его из общего списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и из списка граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании заявитель Карагичев С.В. пояснил, что в 1998г. он, в возрасте 16 лет, вместе со своими родителями и старшим братом, как вынужденные переселенцы из Чечни, переехали в Изобильненский район, жили на съемных квартирах. С 1999г. он состоит на учете в администрации пос.Рыздвяный, как вынужденный переселенец, нуждающийся в жилом помещении. В 2003г. его матери Карагичева Р.В. выдали денежную субсидию, как вынужденному переселенцу, и мама купила домовладение в земельным участком в пос.Рыздвяный ул.Садовая,6. В купленном доме он жил вместе с родителями, но оставался состоять в очереди, как вынужденный переселенец. Старший брат получил квартиру по месту работы в Газпроме и поэтому снялся с учета как вынужденный переселенец, нуждающийся в жилом помещении. С 2009г. он создал свою фактическую семью, переехал по месту жительства своей гражданской жены в г.Ставрополь, где они вместе проживают на съемной квартире. Как вынужденный переселенец, он нуждается в жилом помещении, поэтому администрация пос.Рыздвяный незаконно исключила его из списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилом помещении, и из общего списка нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просит суд признать постановление администрации об исключении его из списков незаконным, и обязать администрацию пос.Рыздвяный Изобильненского района устранить допущенное нарушение путем восстановления его учетного дела, принять его в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края, в список граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

    Заинтересованное лицо - представитель администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района по доверенности Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, ранее пояснив в судебном заседании, что заявление Карагичев С.В. администрация не признает. С 1999г. семья Карагичева Р.В. из 4-х человек, состояла на учете, как вынужденные переселенцы, в списке нуждающихся в получении жилого помещения. В 2003г. Управлением Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю семье Карагичева Р.В. была выдана денежная субсидия в размере 135 000 рублей на приобретение жилья. Карагичева Р.В. купила домовладение с земельным участком в пос.Рыздвяный, написала заявление, что снимается с учета со своим мужем, оставляет в очереди своего младшего сына Карагичев С.В. Поэтому Карагичев С.В. с 1999г. состоял в списках переселенцев, нуждающихся в жилом помещении, и продолжал состоять до декабря 2011г. под номером №1 в этом списке. Кроме того, Карагичев С.В. состоял и в списке нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвяного, под номером №33. В администрации имеется на Карагичева учетное дело, которое со снятием его с учета администрация предоставила суду. В результате консультации специалиста администрации с Управлением Миграционной службы по краю, и при проверке прокуратурой Списков нуждающихся, стало известно, что Карагичева Р.В. состоит в списках вынужденных переселенцев, как нуждающийся в жилом помещении и в списках нуждающихся в муниципальном жилье незаконно. Поэтому администрация пос.Рыздвянного, проверив списки очередников, вынесла постановление об исключении Карагичева Р.В. из списков нуждающихся. Проверкой установлено, что жилое помещение, в котором Карагичева Р.В. зарегистрирован и проживает вместе с родителями, составляет 83,7 кв.м., что больше общей площади жилого помещения на каждого из 3х членов семьи. По нормам предоставления - не менее 12 кв.м. на одного члена семьи. Семья Карагичева Р.В. получила денежную субсидию, как вынужденные переселенцы, и была обеспечена жилым помещением. Поэтому состоять в очереди вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилом помещении и в очереди, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Карагичев С.В. не может. В заявлении просит суд отказать.

     Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> в судебное заседание не явился, по заявлению Карагичев С.В. полагается на решение суда, представив письменное пояснение о том, что

В соответствии с базой данных «Компенсация» - 24 апреля 2003г. Карагичева Р.В., 1954г. рождения на состав семьи: Карагичев В.П., 1954г. рождения, Карагичев А.В., 1977г. рождения, Карагичев С.В., 1982г. рождения, решением Временной комиссии №5677 при Правительстве Ставропольского края, было вынесено решение о выплате компенсации за утраченное жилье и имущество граждан, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно в размере 135 000 тыс. рублей, из них 120 000 рублей за утраченное жилье и 15 000 рублей за утраченное имущество. В соответствии с Порядком выплаты компенсаций, утвержденным в 1997г. - при подаче заявления прилагаются: документы о праве на жилье; заявление об отказе всех членов семьи от права владения, пользования и распоряжения жильем на территории Чеченской Республики; копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи.

    Заинтересованное лицо - представитель Министерства финансов Ставропольского края в судебное заседание не явился, по заявлению Карагичев С.В. полагается на суд.

    Свидетель Карагичева Р.В. в судебном заседании пояснила, что ее семья проживала в Чеченской республике, в Науровском районе, имела отдельное домовладение. В период войны, семья выехала из Чеченской республики в 1995г. в Московскую область; жили на съемных квартирах. В 1998г. семья: она, муж и двое детей, приехали на постоянное жительство в Изобильненский район Ставропольского края; жили на съемных квартирах. Стали на учет, как вынужденные переселенцы. В 2003г. ей вдали денежную компенсацию за утраченное в Чечне жилье, и ее семья купила для проживания домовладение с земельным участком в пос.Рыздвяный <адрес> До 2009г. ее младший сын Карагичев С.В. проживал в этом доме вместе с нею и своим отцом - ее мужем. После получения субсидии и приобретения дома, она написала заявление в администрацию пос.Рыздвяный о снятии с очереди, с тем, чтобы оставили в очереди сына Карагичева С.В., как вынужденного переселенца. Старший сын был снят с учета, так как получил жилье по месту работы. Полагает, что сына Карагичев С.В. незаконно сняли с учета нуждающихся в жилом помещении. Денежную компенсацию получила она на себя и своего мужа, и в недостаточном размере, так как дом купила за 500 000 рублей. Сын должен получить денежную компенсацию на приобретение себе отдельного жилья, как вынужденный переселенец; и по другой очереди как нуждающийся в получении жилого помещения, по договору социального найма.

    Выслушав заявителя, исследуя пояснения заинтересованных лиц и материалы дела, суд находит, что заявление Карагичев С.В. является не обоснованным и оснований к его удовлетворению не имеется.

    В соответствии с Законом РФ « О вынужденных переселенцах» №4530-1 в редакции от 01.07.2011г. ст.7 п.4 - при невозможности возвращения имущества вынужденному переселенцу в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается компенсация.

В судебном заседании показаниями заявителя Карагичев С.В., его матери и материалами дела установлено, что семья Карагичев С.В. в 1995г. выехала из Чеченской Республики в результате военного конфликта, в 1999г. поселилась в Изобильненском районе Ставропольского края, и в 2004г. получила денежную компенсацию за утраченное жилье и имущество в размере 135 000 тыс. рублей, из них 120 000 рублей за утраченное жилье и 15 000 рублей за утраченное имущество.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №510 от 30.04.1997г. ( в редакции от 20.11.2008г.) «О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно»: п.2 - право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и\или личное имущество;

п.5 - компенсация за утраченное жилье устанавливается из расчета расходов на строительство (приобретение) жилья исходя из нормы 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи, но не более 120 тыс. рублей на семью. Право на получение компенсации за утраченное жилье распространяется на членов семьи, состоящих в ней на день подачи заявления;

п.6 - компенсация за утраченное имущество устанавливается в размере 5 000 рублей на каждого члена семьи для семей, имеющих в своем составе до 3 человека включительно;

п.9 - при подаче заявления для получения компенсации за утраченное жилье и\или имущество, к заявлению прилагаются: ….. копии документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих их родственные отношения.

Судом установлено, что заявитель Карагичев С.В., стал вынужденным переселенцем в возрасте 16 лет, и являлся членом семьи своих родителей, которые утратили жилье и имущество на территории Чеченской Республики в результате военного конфликта.

Предусмотренная законом денежная компенсация за утраченное жилье и имущество, была выплачена и получена семьей Карагичев С.В. в 2004г. в установленном законом размере на 3х человек.

Следовательно, при получении компенсации Карагичева Р.В. представила подтверждающие документы о составе ее семьи из 3х человек, включая и сына Карагичев С.В.

    В результате полученной денежной компенсации, в размере установленной законом, семья Карагичев С.В. приобрела для проживания своей семьи домовладение площадью 83,7 кв.м. с земельным участком по указанному адресу.

    Поэтому Карагичев С.В., получивший в составе своей семьи денежную компенсацию за утраченное жилье и имущество, реализовав право на приобретение своей семьей жилого помещения, перестал быть нуждающимся в жилом помещении в качестве вынужденного переселенца.

    В связи с этим, постановлением администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района №229 от 21 декабря 2011г. «Об очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвянный Изобильненского района Ставропольского края» Карагичев С.В. был обоснованно исключен из списка граждан под номером 1, имеющих статус вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в виду отсутствия оснований., дающих право на получение жилого помещения.

    При этом доводы заявителя, что предоставленная компенсация была в недостаточном размере, так как стоимость купленного домовладения превышала компенсацию, не влекут удовлетворения заявления. Размер выплаченной денежной компенсации был установлен законом и выплачен в полном размере на количество членов семьи Карагичева Р.В., согласно представленным подтверждающим документам о родственных отношениях.

Доводы заявителя, что он незаконно исключен из общего списка граждан в администрации пос.Рыздвяный, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как нуждается в таком жилом помещении, также являются необоснованными.

Согласно ст.51 ч.1 ГК РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст.50 ч.4 ЖК РФ - учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с решением Совета пос.Рыздвяного Изобильненского района №438 от 30 ноября 2010г. «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения» - норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории пос.Рыздвяного Изобильненского района установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Как установлено в судебном заседании показаниями заявители, свидетеля, и данными паспорта заявителя - Карагичев С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 2004г.; Карагичев С.В. постоянно проживал по указанному адресу со своей семьей: мать и отец, до августа 2009г. С августа 2009г. Карагичев С.В. проживает в <адрес> на съемных квартирах.

Так, Карагичев С.В. приобрел право на проживание в домовладении по <адрес> в пос.Рыздвяный с 2004г., являясь одним из 2х членов семьи собственника домовладения - своей матери. Общая площадь домовладения составляет 83,7 кв.м.

При учетной норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории пос.Рыздвяный в размере 12 кв.м. на каждого члена семьи, Карагичев С.В. является обеспеченным общей площадью жилого помещения - в домовладении своей семьи по <адрес> в пос.Рыздвяный.

Карагичев С.В. не состоит в зарегистрированном браке, отдельной семьи не имеет, будучи обеспеченным жилым помещением в домовладении, и имея право на проживание в указанном домовладении, по своему усмотрению не проживает в нем, выехав в <адрес>, где проживает временно без регистрации.

Согласно ст.56 ч.1 ЖК РФ - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

    При установленных обстоятельствах, у Карагичев С.В. отсутствуют основание и право на получение жилого помещения по договору социального найма, как не нуждающийся в жилом помещении.

    В связи с этим, постановлением администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района №229 от 21 декабря 2011г. «Об очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвянный Изобильненского района Ставропольского края» Карагичев С.В. был обоснованно исключен из общего списка граждан под номером 33, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвяный.

Руководствуясь ст.ст.194,196, ст.198 ГПК РФ, ст.257 ГПК РФ, суд

                                                                 Решил:

В удовлетворении заявления Карагичев С.В. о признании незаконным постановления администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района №229 от 21 декабря 2011г. «Об очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвянный Изобильненского района Ставропольского края» об исключении из общего списка граждан под номером 33, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвяный, а также из списка граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев под номером 1, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в виду отсутствия оснований, дающих право на получение жилого помещения - отказать.

В удовлетворении заявления Карагичев С.В. об обязании администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района устранить в полном объеме допущенное нарушение путем восстановления учетного дела и принять Карагичев С.В. в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации пос.Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края, в список граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца в апелляционную инстанцию административной гражданской судебной коллегии Ставропольского краевого суда через райсуд.

Судья                                                                                                 Л.А.Созарукова