Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2020 ~ М-80/2020 от 27.02.2020

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2020 г.                                                                                                г. Завитинск

    Завитинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи                                                           Васильченко А.В.,

    при секретаре                                                                                                  Середа А.В.,

с участием:

истца помощника прокурора Завитинского района                               Коваленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завитинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Завитинская больница» о возложении обязанности организовать и ввести в эксплуатацию систему видеонаблюдения в срок до 1 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Завитинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что прокуратурой Завитинского района Амурской области проведена проверка исполнения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Амурской области «Завитинская больница» (ИНН 2814000814, ОГРН 1022801063504) (ГБУЗ АО «Завитинская больница») требований законодательства в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено следующее. ГБУЗ АО «Завитинская больница» осуществляет деятельность в сфере здравоохранения (в том числе доврачебную, стационарную, специализированную и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь) на основании Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 21.12.2012 № 1177 (с учетом изменений, внесенных приказами Министерства здравоохранения Амурской области от 25.11.2013 № 1375, 13.02.2017 № 118, 04.06.2018 № 472). Согласно пп. 1.3, 1.4 Устава ГБУЗ АО «Завитинская больница» находится в ведомственном подчинении (подотчетно и подконтрольно) Министерству здравоохранения Амурской области. Собственником имущества ГБУЗ АО «Завитинская больница» является Амурская область. В силу пп. 2.5, 2.6 Устава ГБУЗ АО «Завитинская больница» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в соответствии с законодательством РФ. ГБУЗ АО «Завитинская больница» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за учреждением уполномоченным органом, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением уполномоченным органом или приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения. ГБУЗ АО «Завитинская больница» осуществляет свою деятельность, в том числе в зданиях, расположенных по адресу: Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Советская, 81 (кадастровые номера: 28:12:010590:50 и 28:12:010590:38). По результатам проведенной прокуратурой Завитинского района в августе 2019 года проверки ГБУЗ АО «Завитинская больница» установлено ненадлежащее исполнение требований законодательства в рассматриваемой сфере: нарушение статей 2, 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», подпункта «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности № 8 выразившееся в наличии неработоспособной системы видеонаблюдения, которая не обеспечивает архивирование и хранение данных в установленный законом срок (не менее 1 месяца), а также не позволяет с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта и прилегающей территории. Здание, расположенное по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Советская, д. 81 (кадастровый номер 28:12:010590:38, здание новой поликлиники) частично оборудовано 13 камерами видеонаблюдения, в то время как здание старой поликлиники (кадастровый номер 28:12:010590:50), а также переходы между зданиями не оборудованы камерами вовсе. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 14.08.2019 г. в адрес главного врача ГБУЗ АО «Завитинская больница» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности. По результатам рассмотрения данного представления в адрес прокуратуры района поступил ответ ГБУЗ АО «Завитинская больница» от 26.09.2019 г. № 607, согласно которому для устранения выявленных вышеуказанных нарушений необходимы дополнительные денежные средства. Только при поступлении необходимых объемов финансовых средств указанные в представлении мероприятия по оборудованию ГБУЗ АО «Завитинская больница» соответствующей требованиям закона системой видеонаблюдения будут выполнены, в связи с чем просили о предоставлении дополнительного времени для выполнения мероприятий. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая защищенность зданий, что в свою очередь может способствовать совершению противоправных действий с причинением вреда жизни и здоровью посетителей, пребывающих лиц, в том числе детей, работников, а также ущерба имуществу. Учитывая повышенное количество пребывающих и посещающих лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушение требований антитеррористической защищенности зданий приобретает особое значение. Просит обязать ГБУЗ АО «Завитинская больница» в срок до 1 июня 2020 года организовать и ввести в эксплуатацию, соответствующую требованиям закона, систему видеонаблюдения, которая обеспечивает архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, а также в срок до 1 июня 2020 года установить камеры видеонаблюдения, обеспечивающие непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта и прилегающей территории.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Завитинская больница», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, обратился к суду с письменным заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал на признание иска в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Амурской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения истца, не возражавшего против продолжения судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил продолжить рассмотрение дела при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

    Огласив исковое заявление, письменное заявление ответчика о признании иска в полном объеме, заслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав нормы права и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании чч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчика ГБУЗ АО «Завитинская больница» является осознанным и выражено в письменной форме. Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено судом к материалам гражданского дела, последствия признания исковых требований ответчику разъяснены и понятны.

Проанализировав все установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что представителем ответчика добровольно подано письменное заявление о признании исковых требований, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, суд принимает признание иска представителем ответчика ГБУЗ АО «Завитинская больница», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Завитинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Завитинская больница», расположенному по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Советская, 81, о возложении обязанности в срок до 1 июня 2020 года организовать и ввести в эксплуатацию, соответствующую требованиям закона, систему видеонаблюдения, которая обеспечивает архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, а также в срок до 1 июня 2020 года установить камеры видеонаблюдения, обеспечивающие непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта и прилегающей территории законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Завитинская больница» в срок до 1 июня 2020 года организовать и ввести в эксплуатацию, соответствующую требованиям закона, систему видеонаблюдения, которая обеспечивает архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Завитинская больница» в срок до 1 июня 2020 года установить камеры видеонаблюдения, обеспечивающие непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта и прилегающей территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                    А.В. Васильченко

Решение суда в окончательной форме составлено 07.04.2020.