Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2016 ~ М-1476/2016 от 27.04.2016

2-1437/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2016 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи О.

истца Т., его представителя адвоката К., действующей на основании ордера -- от --,

представителя ответчика С., действующего на основании доверенности СФ-26 от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Т. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Т. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области о защите пенсионных прав, согласно которого оспаривает решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости -- от --, просит обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы:

- в Локомотивном депо станции Сковородино в должности машиниста производственной котельной с 27 сентября 1982 года по 14 мая 1986 года,

-в Свободненской горэлектротеплосети в должности машиниста котельной бани -- с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года;

-в Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» в должности машиниста (кочегара) бани -- с 17 ноября 2010 года по 31 марта 2015 года, а именно периоды работы в отопительные сезоны и в дни подачи горячей воды и пара для бани:

- с 17 ноября 2010 года по 10 мая 2011 года, с 11 мая 2011 года по 25 сентября 2011 года - 13 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-26 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 10 мая 2012 года по 04 октября 2012 года - 13 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 05 октября 2012 года по 05 мая 2013 года, с 06 мая 2013 года по 03 октября 2013 года - 10 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 04 октября 2013 года по 27 апреля 2014 года, с 28 апреля 2014 года по 30 сентября 2014 года - 27 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года;

- в Муниципальном унитарном предприятии «Спецавтохозяйство» с 01 апреля 2015 года по 21 января 2016 года в период отопительных сезонов и в дни подачи горячей воды и пара для бани:

-с 01 апреля 2015 года по 09 мая 2015 года,

-с 10 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года - 37 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани, в рабочие дни бани,

-с 10 октября 2015 года по 22 января 2016 года.

и обязать назначить пенсию с момента его обращения в пенсионный фонд, а именно: с 21 января 2016 года.

В ходе разбирательства дела 21 июня 2016 года от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» в должности машиниста (кочегара) бани -- и в Муниципальном унитарном предприятии «Спецавтохозяйство» в должности кочегара, перечисленных выше. На остальных требованиях настаивал, указал на следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч.2 ст.30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень указанных работ содержится в Списке № 2,утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в разделе «Общие профессии» указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Записями в трудовой книжке подтверждается его работа машинистом (кочегаром) на твердом топливе в Локомотивном депо станции Сковородино, в Свободненской горэлектротеплосети, в Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» и в Муниципальном унитарном предприятии «Спецавтохозяйство». Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Заключением экспертизы условий труда машиниста (кочегара) котельной, проведенной Управлением занятости населения Амурской области с 19 июня 2015 года по 10 июля 2015 года подтверждается его занятость в Локомотивном депо станции Сковородино машинистом (кочегаром) котельной (на угле), машинистом производственной котельной в период работы с 27 сентября 1982 года по 14 мая 1986 года.

Заключением экспертизы условий труда машиниста (кочегара) котельной, проведенной Управлением занятости населения Амурской области с 26 марта по 16 апреля 2015 года подтверждается его занятость в Свободненской горэлектротеплосети машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (на угле) в период с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года машинистом котельной бани --.

В связи с тем, что он работал в указанные в заявлении периоды на работах с тяжелыми условиями труда, эти периоды работы должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В связи, с чем он вынужден обратиться с данными требованиями в суд.

Т., его представитель адвокат К. в судебном заседании на требованиях и доводах, изложенных в иске с учетом уточненных периодов работы, настаивали. Дополнительно пояснили, что баня -- работала в отопительный сезон. Периоды отопительного сезона подтверждаются архивной справкой, поэтому с учетом включения в специальный стаж периодов работы в отопительный сезон в бане -- и в локомотивном депо ст. Сковородино у истца на момент обращения с заявлением и на момент возникновения права суммарно специальный страховой стаж составил более 12 лет 6 месяцев.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Свободном Амурской области С., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, пояснил, что на момент рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии истцу, у пенсионного фонда, отсутствовали доказательства документального подтверждения постоянной занятости истца, работающего на должности кочегара с 27 сентября 1982 года по 14 мая 1986 года в Локомотивном депо станции Сковородино, с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года в Свободненской горэлектротеплосети. -- Т. в УПФР в г. Свободном было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лег, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лег 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Управлением включено в специальный стаж 5 лет 8 месяц 18 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии.

В периоды работы с 27 сентября 1982 года по 14 мая 1986 года машинистом производственной котельной Локомотивного депо --, с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года машинистом котельной бани -- Свободненской горэлектротеплосети должность машиниста производственной котельной, машиниста котельной бани не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком --, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно списка правом на досрочную пенсию пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы - 23200000-13786. Обязательным условием для назначения льготной пенсии машинистам (кочегарам) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле или сланце).

Согласно заключению по экспертизе условий труда от -- -- условия труда Т. в период работы с 27 сентября 1982 года по 14 мая 1986 года машинистом производственной котельной Локомотивного депо ст. Сковородино соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной (на угле). Согласно заключению по экспертизе условий труда от 17.04.2015 г. -- условия труда Т. в период работы с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года машинистом котельной бани -- Свободненской горэлектротеплосети соответствуют условиям груда машиниста (кочегара) котельной (на угле). Несмотря на это, включить данные периоды работы в специальный стаж также не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих режим работы котельных - круглогодичный или сезонный. Кроме того, 55 лет истцу исполнилось 24 января 2016 года, заявление подано 22 января 2016 года. Просил в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Т. о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (также действовавшего в период трудовой деятельности заявителя c тяжелыми условиями труда) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 15 постановления пленума № 30 от 11 декабря 2012 года, суд, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), долен учитывать в какие периоды работал гражданин. В периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды с тяжелыми условиями работ.

Согласно записей в трудовой книжке истца, сведений архивной справки от -- № НДА / Т-78Т. работал в Локомотивном депо -- в следующих профессиях и должностях:

- -- принят учеником слесаря по ремонту тепловозов в цех профилактика Локомотивного депо -- на основании приказа --/к от --,

- приказом от 10 июля 1980 года --/к переведен слесарем электроходовиком по ремонту тепловозов этого же цеха с 09 июня 1980 года,

- приказом от 21 декабря 1981 года --/к слесарь производственной котельной Т., переведен шлаковщиком этой же котельной с 01 декабря 1981 года,

- приказом от 27 сентября 1982 года --/к переведен машинистом производственной котельной с 27 сентября 1982 года,

-приказом от 14 мая 1986 года --/к машинист котла Т., цех производственная котельная, переведен штукатуром маляром 2 разряда в цех строй группа с --,

- приказом от 12 июня 1987 года --/к истец уволен с -- по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Согласно представленного истцом заключения Управления занятости населения Амурской области от 13 июля 2015 года, экспертами данного управления проведена государственная экспертиза условий труда Т. в Локомотивном депо ст. Сковородино.

Из заключения эксперта следует, что локомотивное депо - организация, в которой производится техническое обслуживание и ремонт локомотивов (паровозов, тепловозов, электровозов). Локомотивное депо представляет собой закрытое здание со специально устроенными местами - стойлами, в которых производится осмотр локомотивов, промывка и заправка паровозных котлов, подготовка локомотивов к работе. Для выполнения этих функций локомотивное депо имеет ряд отделений: механическое, кузнечное, колесно - бандажное, трубное, автотормозное, заготовительное и другие. По роду обслуживаемых локомотивов локомотивные депо подразделяются на паровозные, электровозные и тепловозные, имеющие для каждого типа локомотивов оборудование; по служебному назначению и объему выполняемых функций на основные и оборотные. Основные локомотивные депо являются техническими центрами обслуживания определенных участков железнодорожной линии локомотивами, приписанными к ним. Оборотные локомотивные депо устраиваются в конечных пунктах таких участков с расчетом, чтобы время простоя в них локомотивов было достаточным для нормального отдыха бригад перед возвращением в основное локомотивное депо. Оборотные локомотивные депо имеют все необходимые помещения и оборудуются устройствами для экипировки и поворачивания локомотивов.

На территории Локомотивного депо -- расположена производственная котельная, назначение которой отопительно- производственное. Вырабатываемая энергия использовалась на отопление зданий, тепловую промывку котлов паровозов и другие нужды.

Котельная Локомотивного депо -- была передана баланс Путевой машинной станции -- (ПМС --), затем котельная передана Сковородинской дистанции гражданских сооружений, в 2009 году передана в Свободненский территориальный участок СП «Центральная дирекция по тепловодоснабжению» - филиала ОАО «РЖД».

Котельная оборудована водогрейными котлами марки: Еа (паровозного типа), П-36 - 1шт. (паровозного типа), KB-1,2 - 2шт; паровыми котлами марки Е1/9 - 2шт. Оборудование котельной не менялось, функционирует по настоящее время.

Согласно сведениям Филиала РЖД Центральной дирекции по тепловодоснабжению Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению от 06 июля 2016 года котельная Локомотивного депо -- работает на твердом топливе, характер работы круглогодично.

Наименование профессии «машинист производственной котельной», указанное работодателем неверное. Наименование профессии «машинист котла» устанавливается работникам только электростанций. Правильное наименование профессии рабочих, обслуживающих водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе (на угле и сланце), «машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС выпуск 1).

Согласно справке Свободненского территориального участка «Центральная дирекция по тепловодоснабжению» Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» от 09 июля 2015 года № 187- ТО, назначение котельной – отопительно-производственная, вид используемого топлива на котельной - смесь бурого и каменного угля, котельную обслуживают машинисты (кочегары) котельной в количестве 14 человек.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами эксперта о том, что правильное наименование профессии рабочих, обслуживающих водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе (на угле и сланце), «машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС выпуск 1).

Неверное указанное профессии истца работодателем не может являться основанием для отказа во включении периода работы по указанной профессии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку условия труда Т. в период работы с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года машинистом производственной котельной Локомотивного депо -- соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной (на угле), суд считает возможным обязать ответчика включить спорный период работы в стаж, дающий права на досрочную страховую пенсию. В части включения данного периода по 14 мая 1986 года, суд не соглашается с данным требованием, поскольку с 14 мая 1986 года истец занимал должность штукатура маляра.

Обсуждая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в Свободненской горэлектротеплосети в должности машиниста котельной бани -- с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года, суд находит его обоснованным в части, на основании следующего.

Согласно представленным документам, в том числе архивным справкам, записям в трудовой книжке, лицевым счетам по заработной плате имеются следующие сведения о работе Т. в Свободненской горэлектротеплосети:

- с 08 июля 1988 года принят слесарем котельного оборудования, приказ от 11 июля 1988 года --;

- с 08 июня 1989 года истец переведен временно машинистом 4 разряда на котельную 54 квартала, приказ от 15 июня 1989 года --;

- с 07 августа 1989 года, как машинисту котельной Т. предоставлен очередной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня, приказ от 27 августа 1989 года --;

- с 05 сентября 1989 года переведен машинистом котельной бани -- на основании приказа от 05 сентября 1989 года --;

- с -- уволен, как машинист котельной бани --, приказ от 08 ноября 1995 года --.

В представленных для проведения государственной экспертизы условий труда не содержатся сведения о виде топлива, на котором оборудование котельной 54 квартала. Постановлением главы администрации города Свободный от 23 апреля 1993 года зарегистрировано Свободненское муниципальное предприятие «Горэлектротеплосеть». В настоящее время котельная бани --, расположенная по адресу: Верхняя, 59, в г. Свободный находится во временном пользовании МУП «Коммунальщик» на основании договора с Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободный от 16 ноября 2010 года --.

Администрация МУП «Коммунальщик» в справке от 20 февраля 2014 № 17 приводит сведения, что котельная оборудована паровыми котлами типа Е-1/9, работающими на твердом топливе (угле). В соответствии с ЕТКС (выпуск 1) водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе, обслуживают машинисты (кочегары) котельной.

В справке МУП «Коммунальщик» от 20 февраля 2014 № 17 не приводятся сведения о режиме работы котельной: сезонный или круглогодичный. В представленных для проведения государственной экспертизы условий труда документах отсутствуют сведения о переводе Т., машиниста котельной, в период с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 для работы по другим профессиям.

Котельные установки работают по непрерывному циклу круглосуточно, без остановки оборудования в выходные и праздничные дни. За работу в ночное и вечернее время машинистам (кочегарам) котельной производится доплата, что отражается в лицевых счетах, ведомостях по начислению заработной платы. После окончания отопительного сезона ремонтные работы, как правило, выполняются в одну смену.

В зоне обслуживания оборудования машиниста (кочегара) котельной могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: вращающиеся и движущиеся машины и механизмы, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенное тепловое излучение (при обслуживании летки котла), повышенный уровень шума на рабочем месте.

Вместе с тем, согласно ответов на запросы суда, достоверно установлено, что котельная бани -- работает и работала ранее на угле. Из пояснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что истец бесспорно работал по профессии машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле) в отопительные сезоны, имевшие место в период с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года.

Согласно заключению условий труда истца от 17 апреля 2015 года -- Управления занятости населения Амурской области на данном предприятии в спорный период времени котельная бани --, находившаяся в 1989-1995 годы на балансе Свободненской горэлектротеплосети, оборудована паровыми котлами типа Е-1/9, работающими на твердом топливе (угле).

В соответствии с ЕТКС (выпуск 1) водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе, обслуживают машинисты (кочегары) котельной. Условия труда Т., работавшего с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года машинистом котельной бани -- Свободненской горэлектротеплосети (с апреля 1993 года - МП «Горэлектротеплосеть») соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле).

Период работы Т. на данном предприятии по профессии машинист котельной бани -- не включен в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы котлов котельной предприятия на твердом топливе, а также сезонность работы котельной.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж дающий право на льготную (досрочную) страховую пенсию периода работы истца с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года, суд считает возможным зачесть в специальный стаж работы истца в должности машиниста котельной в отопительные периоды, на основании следующего.

Машинист котельной - неполное наименование профессии. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 полное наименование профессии - машинист (кочегар) котельной.

Администрация Свободненской Горэлектротеплосети (с апреля 1993 года МП «Горэлектротеплосеть») ошибочно называла машинистов (кочегаров) котельной, работающей на угле, машинистами котельной.

При таких обстоятельствах, условия труда Т., работавшего с 05 сентября 1989 года по 09 ноября 1995 года машинистом котельной, соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле). Таким образом, суд считает возможным включить в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии указанный период работы, за исключением времени, когда котельная находилась на ремонте и подготовке к отопительному сезону.

Согласно архивной справке администрации г. Свободный --/Т-9 от -- имеются сведения об отопительных периодах:

- 1988-1989 года с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года,

- 1989-1990 года с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года,

- 1990-1991 года с 25 сентября 1990 года,

- 1993-1994 года с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года,

- 1994-1995 года с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года,

- 1995-1996 года с 02 октября 1995 года по 15 мая 1996 года.

Сведения об окончании отопительного сезона 1990-1991 года и периода отопительного сезона 1991-1992 года в распоряжениях, сданных в архив, отсутствуют. Распоряжения по производственной деятельности за 1991 год на хранение в архив Администрации города Свободный не поступали, место их нахождения архиву неизвестно.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным использовать сведения об отопительных периода, в иные периоды работы истца на данном предприятии, которые указаны в архивной справке, поскольку предприятие находилось в одних климатических условиях.

Таким образом, периоды работы истца в Свободненской Горэлектротеплосети (с апреля 1993 года МП «Горэлектротеплосеть») в должности машиниста (кочегара) котельной:

- с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года,

- с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года,

- с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года,

- с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года,

- с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года,

- с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года,

- с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года,

- с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года.

подлежат включению в стаж работы, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа -- незаконно в части, поскольку периоды работы истца:

с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года, с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года, с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года, с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года,

с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года, с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года, с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Согласно данных о страховом стаже из личного дела Т. всего специального стажа засчитано истцу 5 лет 8 месяцев 18 дней на дату обращения 22 января 2016 года.

Суммарно спорные периоды, которые, по мнению суда, необходимо включить в специальный стаж составляют более 7 лет 6 месяцев.

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом указанных положений право у истца на досрочную пенсию возникло при достижении возраста 55 лет, при необходимом специальном стаже в 12 лет 6 месяцев.

Поскольку истцу ТроицкомуЛ.Н. 55 лет исполнилось 24 января 2016, а льготный стаж на момент возникновения права (25 января 2016 года) в пенсионный орган составил более 12 лет 6 месяцев, суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года, с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года, с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года, с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года, с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года, с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года, с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года, и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 25 января 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Т. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области -- незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы Т. с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года, с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года, с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года, с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года, с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года, с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года, с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ТроицкомуЛ.Н. периоды его работы с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года, с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года, с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года, с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года, с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года, с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года, с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную страховую пенсию ТроицкомуЛ.Н. с момента возникновения права, то есть с 25 января 2016 года.

В части требований о включении в специальный стаж периодов работы в Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» в должности машиниста (кочегара) бани -- с 17 ноября 2010 года по 31 марта 2015 года, а именно периоды работы в отопительные сезоны и в дни подачи горячей воды и пара для бани:

- с 17 ноября 2010 года по 10 мая 2011 года, с 11 мая 2011 года по 25 сентября 2011 года - 13 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-26 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 10 мая 2012 года по 04 октября 2012 года - 13 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 05 октября 2012 года по 05 мая 2013 года, с 06 мая 2013 года по 03 октября 2013 года - 10 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 04 октября 2013 года по 27 апреля 2014 года, с 28 апреля 2014 года по 30 сентября 2014 года - 27 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года;

- в Муниципальном унитарном предприятии «Спецавтохозяйство» с 01 апреля 2015 года по 21 января 2016 года в период отопительных сезонов и в дни подачи горячей воды и пара для бани:

-с 01 апреля 2015 года по 09 мая 2015 года,

-с 10 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года - 37 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани, в рабочие дни бани,

-с 10 октября 2015 года по 22 января 2016 года, производство по делу прекратить в связи с отказом от требований.

В остальной части требований ТроицкомуЛ.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение принято 08 июля 2016 года.

Судья Свободненского

городского суда О.

2-1437/2016

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

07 июля 2016 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи О.

истца Т., его представителя адвоката К., действующей на основании ордера -- от --,

представителя ответчика С., действующего на основании доверенности СФ-26 от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Т. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о защите пенсионных прав,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Т. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области -- незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы Т. с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года, с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года, с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года, с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года, с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года, с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года, с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ТроицкомуЛ.Н. периоды его работы с 27 сентября 1982 года по 13 мая 1986 года, с 20 сентября 1988 года по 10 мая 1989 года, с 23 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 25 сентября 1990 года по 10 мая 1991 года, с 25 сентября 1991 года по 10 мая 1992 года, с 25 сентября 1992 года по 10 мая 1993 года, с 25 сентября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 10 мая 1995 года, с 02 октября 1995 года по 09 ноября 1995 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную страховую пенсию ТроицкомуЛ.Н. с момента возникновения права, то есть с 25 января 2016 года.

В части требований о включении в специальный стаж периодов работы в Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» в должности машиниста (кочегара) бани -- с 17 ноября 2010 года по 31 марта 2015 года, а именно периоды работы в отопительные сезоны и в дни подачи горячей воды и пара для бани:

- с 17 ноября 2010 года по 10 мая 2011 года, с 11 мая 2011 года по 25 сентября 2011 года - 13 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-26 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 10 мая 2012 года по 04 октября 2012 года - 13 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 05 октября 2012 года по 05 мая 2013 года, с 06 мая 2013 года по 03 октября 2013 года - 10 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 04 октября 2013 года по 27 апреля 2014 года, с 28 апреля 2014 года по 30 сентября 2014 года - 27 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани,

-с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года;

- в Муниципальном унитарном предприятии «Спецавтохозяйство» с 01 апреля 2015 года по 21 января 2016 года в период отопительных сезонов и в дни подачи горячей воды и пара для бани:

-с 01 апреля 2015 года по 09 мая 2015 года,

-с 10 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года - 37 дней по фактическому отработанному времени в дни подачи горячей воды и пара для бани, в рабочие дни бани,

-с 10 октября 2015 года по 22 января 2016 года, производство по делу прекратить в связи с отказом от требований.

В остальной части требований ТроицкомуЛ.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято 08 июля 2016 года.

Судья Свободненского

городского суда О.