Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2017 ~ М-269/2017 от 13.06.2017

Отметка об исполнении решения ____________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2017 года      с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.

при секретаре Межиевой З.Л.,

с участием: представителя Келлеровой С.П. – Литвиновой О.И., выступающей по доверенности от 05.09.2016 года, кадастрового инженера Славгородского Е.А., представителя Администрации Ремонтненского района Ростовской области Штрыковой И.В., представившей доверенность № от 16.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/2017 по исковому заявлению Келлеровой С.П. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Администрации Ремонтненского района Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Келлерова С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Администрации Ремонтненского района Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта.

Свою просьбу к суду истец мотивировала теми обстоятельствами, что она является собственником доли земельного участка размером 26,3 га в праве общей долевой собственности земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 17064 га, расположенного по адресу: <адрес>

01 июля 2014г. она обратилась к кадастровому инженеру Славгородскому Е.А. с заказом о выполнении кадастровых работ.

Кадастровым инженером 28 мая 2014г. в газете «Наше время» № было опубликовано объявление о согласовании проекта межевания, подготовленного в результате образования земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600007:7570, находящегося по адресу: <адрес>

В установленный срок возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с п.п. 13 и 14 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступили и кадастровым инженером был подготовлен межевой план.

15 июля 2014г. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого она просила, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно, по сведениям о местоположении границ образуемого земельного участка с кадастровым номером №, содержащемся в межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Как выяснилось, земельный участок с кадастровым номером 61:32:0600007:2344 был поставлен на кадастровый учет ранее, но сведений о собственнике участка и документы о его предоставлении не указаны. В ЕГРП данных о собственнике этого участка не имеется.

В связи с этим она не имеет возможности уточнить местоположение, границы и площадь своего земельного участка и поставить его на кадастровый учет.

Она обратилась с письменным заявлением в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» о снятии графики земельного участка с номером № приведении площади в декларированную.

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», данная кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, на земельный участок №, выявлено наложение границ другого земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ошибочно, поскольку, при постановке па кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют необходимые документы для постановки на учет, предусмотренные п.2, 3, 6 ст. 19 ФЗ от 2 января 2000 года № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и ст. 21, 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», следовательно, участок поставлен на учет ошибочно, что нарушает её права, как собственника земельного участка, не имеющего возможности уточнить местоположение, границы и площадь своего земельного участка. Просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 110 га. №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представители Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Краснопартизанского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

С учетом вышеизложенного в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца – Литвинова О.И. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Администрации Ремонтненского района Ростовской области Штрыкова И.В. признала иск, пояснила, что удовлетворение иска не будет нарушать права и интересы муниципального образования «Ремонтненский район»

В судебном заседании кадастровый инженер Славгородский Е.А. не возражал об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему:

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ.

В ст. 1 Закона о кадастре установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус "учтенный", с государственного кадастрового учета.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Как следует из материалов дела истец является собственником 26,3 га. в общей долевой собственности в земельном массиве кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>(л.д.8)

01 июля 2014г. она обратилась к кадастровому инженеру Славгородскому Е.А. с заказом о выполнении кадастровых работ.

Кадастровым инженером 28 мая 2014г. в газете «Наше время» №(22403) было опубликовано объявление о согласовании проекта межевания, подготовленного в результате образования земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600007:7570, находящегося по адресу: <адрес>.

В установленный срок возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с п.п. 13 и 14 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступили и кадастровым инженером был подготовлен межевой план(л.д.17-22).

15.10.2014г. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого истец просила, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно, по сведениям о местоположении границ образуемого земельного участка с кадастровым номером №, содержащемся в межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Как выяснилось, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ранее, но сведений о собственнике участка и документы о его предоставлении не указаны. В ЕГРП данных о собственнике этого участка не имеется(л.д.9-13)

Согласно сведений из ЕГРП у земельного участка с кадастровым номером № отсутствует собственник(л.д.14).

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации Ремонтненского района пояснил, что каких-либо споров о местоположении спорного земельного участка у них не имеется.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что способом устранения наложения границ может служить только исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600007:2344 из государственного кадастрового учета, с целью последующего внесения изменений в сведения ГКН, соответствующих фактическому местоположению земельного участка.

При этом суд приходит к мнению, о том, что исковые требования к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта поданы к ненадлежащему ответчику по следующим основаниям:

В соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», а также исходя из положений части 3, части 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации прав), пункта 1, пункта 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Филиал не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества c 01.01.2017.

В настоящее время порядок осуществления государственного кадастрового учета регулируется Законом о регистрации прав, а полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 исполняет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На основании вышеизложенного, суд с учётом признания иска представителем Администрации Ремонтненского района Ростовской области(л.д.108), считает исковые требования Келлеровой С.П. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Администрации Ремонтненского района Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта – удовлетворить частично.

Исковые требования Келлеровой С.П. к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; с уточненной площадью 1100000 кв.м.; сведения о правообладателях или наличии обременении на данном земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Исковые требования Келлеровой С.П. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта – оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Келлеровой С.П. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Администрации Ремонтненского района Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта – удовлетворить частично.

Исковые требования Келлеровой С.П. к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; с уточненной площадью 1100000 кв.м.; сведения о правообладателях или наличии обременении на данном земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Исковые требования Келлеровой С.П. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2017 года.

Судья: В.А. Шафоростов