Решение по делу № 2-1345/2016 ~ М-1144/2016 от 04.04.2016

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск М.О. 23 мая 2016 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаренковой Н.В. к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании права собственности на земельные участки

У С Т А Н О В И Л:

Лазаренкова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании за ней права собственности на земельные участки с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> и с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска Лазаренковой Н.В. указано, что ей на основании решения Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № принадлежит на праве собственности многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии №. Указанный земельный участок перешел к ней в порядке наследования после смерти отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому он принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с решением Двоенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю и пожизненно наследуемое владение». Данный участок фактически состоял из двух земельных участков с К№ площадью <данные изъяты> кв.м. и с К№ площадью <данные изъяты> кв.м., которые стоят на государственном кадастровом учете, границы их определены. Для регистрации права собственности указанных земельных участков истец обратилась в Егорьевский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с решением собственника о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., однако получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по запросу регистратора в Администрацию го Егорьевск ему был дан ответ, что минимальный размер земельного участка для личного подсобного хозяйства по д. <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, а так как площадь одного из участков менее минимального размера совершить регистрационные действия не представляется возможным. Согласно решению Совета депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления земельных участков на территории Егорьевского муниципального района», предельные размеры земельных участков в черте населенных пунктов (приусадебный земельный участок), предоставляемых в арендую собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются: минимальным размером - <данные изъяты> кв.м. и максимальным размером - <данные изъяты> кв.м., при этом если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Порядка, ниже минимального размера или превышает максимальный размер, то для данного земельного участка это размер считается максимальным или минимальным.

Истец Лазаренкова Н.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Шурыгина Е.П. исковые требования своего доверителя поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель администрации городского округа Егорьевск Московской области по доверенности Королева Е.Н иск не признала.

Представитель Управления Росреестра по Московской области Байков А.Н. в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, показав при этом, что Лазаренковой Н.В. было дано уведомление о приостановлении государственной регистрации ее права собственности на два земельных участка, т.к. из ответа на запрос регистратора представителя администрации го Егорьевск (исп. ФИО2) усматривалось, что по д. <адрес> минимальный размер земельного участка для личного подсобного хозяйства должен составлять <данные изъяты> кв.м, а так как площадь одного из участков истицы была менее минимального размера, то в совершении регистрационных действий ей было отказано.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску Лазаренковой Н.В. к администрации Егорьевского муниципального района Московской области и к администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок, суд находит заявленные истицей требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ.

Возможность восстановления нарушенного права на земельный участок предусмотрена ч. 1 ст. 60 ЗК РФ. В силу ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (ч. 1 ст. 11.4 ЗК РФ).

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими Федеральными законами (пункт 6).

Как следует из материалов дела решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Лазаренковой Н.В. к администрации Егорьевского муниципального района Московской области и к администрации сельского поселения <адрес> об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок, за истицей в порядке наследования признано право собственности на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ранее данный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО1 (отцу истицы), умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с решением Двоенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю и пожизненно наследуемое владение».

На основании указанного решения Управлением Росреестра по Московской области Лазаренковой Н.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии № на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Данный участок фактически состоит из двух земельных участков с К№ площадью <данные изъяты> кв.м. и с К№ площадью <данные изъяты> кв.м., которые стоят на государственном кадастровом учете, границы их установлены/определены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно решению Совета депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления земельных участков на территории Егорьевского муниципального района», предельные размеры земельных участков в черте населенных пунктов (приусадебный земельный участок), предоставляемых в арендую собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются: минимальным размером - <данные изъяты> кв.м. и максимальным размером - <данные изъяты> кв.м. В случаях если размер земельного участка, предоставленного гражданину установленном порядке до вступления в силу настоящего Порядка, ниже минимального размера или превышает максимальный размер, то для данного земельного участка это размер считается максимальным или минимальным.

Представитель истца утверждает, что площадь спорных земельных участков не менялась с ДД.ММ.ГГГГ года, когда многоконтурный участок был предоставлен в собственность отцу истицы ФИО1, который пользовался ими как своими собственными, нес расходы по их содержанию, обрабатывал. Границы данных участков были согласованы со смежными землепользователями и первым зам. Главы администрации Егорьевского муниципального района, споров нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Доводы представителя ответчика о том, что площадь одного из испрашиваемых земельных участков меньше минимального размера, установленного для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием- приусадебный участок личного подсобного хозяйства (0,04 га) суд отклоняет как необоснованные по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ). Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки (п. п. 8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 4 ст. 41 ГрК РФ (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), устанавливалось, что при разделении земельных участков на несколько земельных участков, размер образованного земельного участка не должен превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков (утратил силу с 01.03.2015 г. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территории регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (ст. 30 ГрК РФ).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящем согласно ч. 2 ст. 30 ГрК РФ в состав правил землепользования и застройки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Из содержания п. 9 ст. 1, п. 2 ч. 6 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ следует, что орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено утверждение правил землепользования и застройки, обязан устанавливать предельные размеры земельных участков посредством их определения в следующих сочетаниях - минимальный и максимальный размер, минимальный или максимальный размер.

Согласно Правил земелепользования и застройки территории сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 5 ст. 21 указаны предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный размер <данные изъяты> кв.м., максимальный- <данные изъяты> кв.м.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные Лазаренковой Н.В. требования подлежащими удовлетворению поскольку оформление/приобретение истицей земельных участков в собственность не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Лазаренковой Н.В. удовлетворить.

Признать за Лазаренковой Н.В. право собственности на земельный участок К№ площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок К№ площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для прекращения права собственности Лазаренковой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером № и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., выделенные из земель населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сумкина Е.В.