Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4002/2016 ~ М-2529/2016 от 08.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.08.2016 г.                                                                                                                                 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ворониной М.В., представителя административного ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Добычиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Радинович ФИО6 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действий по государственной регистрации сделки об уступке прав по договору аренды земельного участка, обязании погасить регистрационную запись,

УСТАНОВИЛ:

         Радинович ФИО7 обратился в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действий по государственной регистрации сделки об уступке прав по договору аренды земельного участка, обязании погасить регистрационную запись.

В исковом заявлении указано, что истец является акционером ЗАО <данные изъяты> (ОГРН №, ИНН №), владеет 49 обыкновенными акциями, что составляет 49% уставного капитала общества.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> подписан договор перенайма земельного участка из категории земель - земли поселений с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому ООО <данные изъяты> переданы права и обязанности арендатора земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГг. в 10-00 состоялось собрание акционеров ЗАО <данные изъяты>, на котором было принято решение: одобрить сделку по заключению ЗАО <данные изъяты> с ООО <данные изъяты> договора перенайма земельного участка из категории земель - земли поселений с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что отражено в Протоколе № внеочередного общего собрания акционеров ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Радинович <данные изъяты> обратился в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании недействительным решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования основаны на положениях ст.ст. 78, 79 Федерального закона "Об акционерных обществах" и мотивированы тем, что договор перенайма от ДД.ММ.ГГГГ, является крупной и ЗАО <данные изъяты> не соблюден порядок ее одобрения, в силу чего решения собрания являются недействительными.

В рамках данного дела определением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. принята обеспечительная мера в виде приостановления действия оспариваемого решения общего собрания об одобрении сделки по заключению ЗАО <данные изъяты> с ООО <данные изъяты> договора перенайма земельного участка с кадастровым номером 36:28:0107003:0001, общей площадью 263160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Указанное определение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было сдано в этот же день в Управление Росреестра по <адрес>, о чем свидетельствует отметка о его принятии.

Однако, несмотря на данные обеспечительные меры, Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировало ДД.ММ.ГГГГ. договор перенайма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>.

Истец считает, что данные действия Управления Росреестра по <адрес>, выразившиеся в регистрации сделки перенайма земельного участка, при наличии приостановленного решения об ее одобрении, являются незаконными.

Согласно Протоколу № внеочередного общего собрания акционеров ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ договор перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. является сделкой, требующей ее одобрения.

Соответственно, при наличии у административного истца определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии обеспечительных мер, которыми приостановлено действие решения общего собрания общего акционеров ЗАО <данные изъяты> об одобрении сделки по заключению с ООО <данные изъяты> договора перенайма земельного участка, оснований считать, что сделка является законной и соответствует требованиям ст.79 ФЗ от 26.12.1995г. №208-ФЗ не имелось. Следовательно, оснований для регистрации договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ. не имелось.

         О том, что административным ответчиком произведена регистрация сделки об уступке прав по договору аренды (договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ.) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ. после получения представителем выписки из ЕГРП на указанный земельный участок, в силу чего, срок на обращение в суд не пропущен.

         Истец считает действия ответчика необоснованными, в связи с этим истец обратился в суд и просит: признать незаконными действия управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по государственной регистрации сделки об уступке прав по договору аренды (договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ.) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> погасить в ЕГРП регистрационную запись №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты>.

Административный истец Радинович ФИО8, представитель заинтересованного лица ООО <данные изъяты>, представитель заинтересованного лица ЗАО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца по доверенности Воронина М.В. в судебном заседании требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности Добычина И.Г. требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Радинович ФИО9 является акционером ЗАО <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.24-30), владеет 49 обыкновенными акциями, что составляет 49 % уставного капитала общества (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор перенайма земельного участка из категории земель - земли поселений с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому ООО <данные изъяты> переданы права и обязанности арендатора земельного участка (л.д.56-59).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРПН имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации договор перенайма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> (л.д.22).

           Суд считает указанные действия незаконными по следующим основаниям.

           В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ закрепляет, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав).

На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее также - федеральный орган в области государственной регистрации; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), в пределах своей компетенции вправе издавать методические рекомендации по вопросам практики ведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Пункт 1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ закрепляет, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу п.1 ст.78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об акционерных обществах» крупной сделкой считается сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделок, связанных с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акций общества, сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества, и сделок, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Уставом общества могут быть установлены также иные случаи, при которых на совершаемые обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок, предусмотренный настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об акционерных обществах» крупная сделка должна быть одобрена советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. состоялось собрание акционеров ЗАО <данные изъяты> на котором было принято решение об одобрении крупной сделки по заключению ЗАО <данные изъяты> с ООО <данные изъяты> договора перенайма земельного участка из категории земель - земли поселений с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом № внеочередного общего собрания акционеров ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-71).

Определением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. принята обеспечительная мера в виде приостановления действия решения внеочередного общего собрания акционеров ЗАО <данные изъяты> об одобрении сделки по заключению ЗАО <данные изъяты> с ООО <данные изъяты> договора перенайма земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-21), данное определение поступило в управление Росреетсра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской в принятии (л.д.18).

В соответствии с п.4 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

В день приостановления государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Суд приходит к выводу о том, что оснований государственной регистрации договора перенайма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>, у административного ответчика не имелось, поскольку действие решения внеочередного общего собрания акционеров ЗАО <данные изъяты> об одобрении указанной крупной сделки было приостановлено судебным постановлением арбитражного суда в рамках дела о признании недействительным указанного решения, о чем административный ответчик был уведомлен до осуществления государственной регистрации перехода права собственности.

         В связи с изложенным, заявленные требованию подлежат удовлетворению как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по государственной регистрации сделки об уступке прав по договору аренды (договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ.) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение семи дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда погасить в ЕГРП регистрационную запись №, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                        К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ