Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4301/2020 ~ М-3691/2020 от 27.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Осьмининой Ю.С.,

при секретаре                 Пугачевой Н.Е.,

с участием:

истца Люлькина Е.Н.,

представителя истца Зайцевой В.В., действующей на основании доверенности 22.04.2020 г.,

представителя ответчика Махальского Ю.С. действующего на основании доверенности от 16.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4301/2020 по иску Люлькина Е.Н. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Люлькин Е.Н. обратился в суд с иском, к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, в котором с учетом уточнений просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан; обязать ответчика включить ему в страховой стаж, период работы с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 05.01.2020 г., ссылаясь на то, что решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии является неправомерным, поскольку документами, представленными им суду подтверждается факт его работы в джамбульском Троллейбусном парке водителем троллейбуса по регулярным пассажирским перевозкам.

Истец Люлькин Е.Н. в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, пояснила, что в материалы дела стороной истца представлены документы, подтверждающие факт работы ФИО2 в должности водителя троллейбуса по городскому маршруту по регулярным пассажирским перевозкам, в связи с тем, что период работы истца с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г. подлежит включению в специальный страховой стаж, с учетом которого у Люлькина Е.Н. имеется право на назначение и получение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) Махальский Ю.С., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в назначении Люлькину Е.Н. досрочной страховой пенсии отказано ввиду недостаточности необходимого специального стажа не менее 20 лет, тогда когда Люлькину Е.Н. в специальный стаж засчитано 16 лет 03 месяца 19 дней. Во включении в специальный страховой стаж периодов с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. было отказано, ввиду не подтверждения характера работы истца, а именно трудовая деятельность на регулярных городских маршрутах. Кроме того, период с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. не может быть включен в специальный стаж истца, в связи с отсутствием схожих условий досрочного пенсионного обеспечения на территории Республики Казахстан.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Письму Минтранса РФ от 02 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах", под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.12.2019 г. Люлькин Е.Н. обратился в ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центрального района г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) № от 13.03.2020 г. Люлькину Е.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соотсвествии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 20 лет.

В специальный стаж Люлькина Е.Н. засчитано 16 лет 03 месяца 19 дней.

Во включении в специальный стаж периодов с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан, с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан было отказано, ввиду не подтверждения характера работы истца, а именно трудовая деятельность на регулярных городских маршрутах. Кроме того, во включении в специальный стаж периода с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. было отказано в связи с отсутствием схожих условий досрочного пенсионного обеспечения на территории Республики Казахстан.

Истец, не согласившись с указанным выше решением Пенсионного Фонда РФ обратился в суд с иском, предоставив в качестве подтверждения периодов работы, по его мнению, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, документы, приложенные к иску.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стана периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Люлькин Е.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.04.1998 г.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. имел место на территории Республики Казахстан.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по данному Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

В период с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г. истец работал в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан.

В материалы дела истцом представлена копия трудовой книжки, архивная справка № от 03.08.2019 г. частного учреждения Республики Казахстан <данные изъяты>», архивная справка № от 24.05.2019 г. частного учреждения Республики Казахстан <данные изъяты>», личная карточка № Люлькина Е.Н., архивная справка № от 24.05.2019 г. частного учреждения Республики Казахстан <данные изъяты> которыми подтверждается факт осуществления Люлькиным Е.Н. трудовой деятельности в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан в период с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г. в должности водителя троллейбуса по регулярным городским пассажирским перевозкам в режиме полного восьмичасового рабочего дня, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Период работы Люлькина Е.Н. с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. в должности водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан подтвержден документально, подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение вышеуказанного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, а, также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить Люлюкину Е.Н. досрочную страховую пенсию со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права, то есть с 05.01.2020 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить Люлькину Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 06.06.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить Люлькину Е.Н. в страховой стаж, период работы с 01.01.1991 г. по 30.08.1993 г. в качестве водителя троллейбуса в Джамбульском троллейбусном управлении Республики Казахстан.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить Люлькину Е.Н. страховую пенсию с 05.01.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2020 г.

Председательствующий:                     Ю.С. Осьминина