Решение по делу № 2-771/2013 ~ М-787/2013 от 23.05.2013

                                                                                                     Дело № 2-771/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи                                                         Кашина Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Усинска                Гусаковой Г.П.,

при секретаре                                                                                      Юмадиловой Э.З.,

21 июня 2013 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора г. Усинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ФОК» об обеспечении свободного доступа граждан к обязательной информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения ООО УК «ФОК» жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа граждан к обязательной информации о деятельности управляющей организации, в ходе которой выявлены существенные нарушения федерального законодательства в названной сфере. В частности, при изучении прокуратурой информации, подлежащей обязательному раскрытию ООО УК «ФОК» на сайте www.reformagkh.ru установлено, что данной организацией по состоянию на 21.05.2013 общая информация об управляющей организации: сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы - отсутствуют. Поскольку нарушение норм федерального жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа граждан к информации об основных показателях деятельности управляющей организации, выразившиеся в форме сокрытия вышеназванных сведений, влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на свободное получение информации, закрепленное статьями 24 и 29 Конституции Российской Федерации, прокурор просит обязать ООО УК «ФОК» раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта путем ее размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru. в срок до 30.06.2013.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причине неявки представителя в настоящее судебное заседание не известил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявил.

Сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО УК «ФОК» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в таких домах и лицам, пользующимся помещениями в таких домах, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, определены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

На основании пункта 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта раскрытия информации определено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 5 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно Приказа Минрегиона России от 24.11.2011 № 543 официальным сайтом в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами является - www.reformagkh.ru

В силу изложенных норм федерального законодательства, раскрытие информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на сайте www.reformagkh.ru является обязательным.

Нарушение норм федерального жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа граждан к информации об основных показателях деятельности управляющей организации, выразившиеся в форме сокрытия вышеназванных сведений, влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на свободное получение информации, закрепленное статьями 24 и 29 Конституции Российской Федерации.

Учитывая указанные положения законодательства требования прокурора о понужденииООО УК «ФОК» раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации путем ее размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru. в срок до 30.06.2013 являются обоснованными.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197,198, 233-235 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л :

Искпрокурора г. Усинска в интересах неопределенного круга лиц об обеспечении свободного доступа граждан к обязательной информации - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ФОК» раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта путем ее размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru. в срок до 30.06.2013.

Взыскать сОбщества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ФОК» в пользу муниципального образования городской округ «Усинск» государственную пошлину, от которой истец освобожден в силу закона, в размере ... руб.

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке. В этом случае на решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -                                                                  Н.А. Кашин