Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2018 ~ М-572/2018 от 29.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-745/18
по иску Скрибец Г.К. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

Скрибец Г.К. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, в котором просила признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, лит. Д, площадью всех помещений здания – <...> кв.м., общей площадью жилого помещения – <...> кв.м., жилой площадью – <...> кв.м., подсобной – <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> <адрес>.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечены Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамент градостроительства
г.о. Самара и в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Ильина Л.Ф. и Недобежкин М.И..

В судебном заседании представитель истца Скрибец Г.К. – Николаева Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, пояснив, что ее доверитель Скрибец Г.К. за счет личных средств на принадлежащем на праве собственности земельном участке самовольно возвела отдельно стоящий жилой дом, общей площадью 229,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>. С целью легализации указанного жилого дома, Скрибец Г.К. обратилась в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением и приложенным к нему пакетом документов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства. Однако из администрации было получено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку в администрацию был представлен не полный пакет документов. Представить разрешительные документы на строительство спорного жилого дома не представляется возможным из-за их отсутствия. Однако, самовольно возведенный спорный жилой дом указанных параметров не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил отзыв на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил возражение на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица Ильина Л.Ф. и Недобежкин М.И. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в суд представлены отзывы на иск, согласно которым Ильина Л.Ф. и Недобежкин М.И. возражений против удовлетворения иска не имеют, просят рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 20.04.2015 года Скрибец Г.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 715,0 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке, истцом Скрибец Г.К. за счет личных средств возведен объект капитального (жилищного) строительства – жилой дом лит. Д.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.05.2017 года, выданному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, объект индивидуального жилищного строительства, лит. Д, возведенный в 2013 году, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, после его возведения имеет площадь всех помещений здания – <...> кв.м., общую площадь жилого помещения – <...> кв.м., жилую площадь – <...> кв.м., подсобную площадь – <...> кв.м.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 20.10.2017 г. № 08/02-03/3010, Скрибец Г.К. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства по основаниям: предоставление заявителем неполного комплекта документов.

Согласно Технического заключения по инженерно-техническому обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, изготовленного ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» - жилой дом, лит. Д, возведен из керамзитобетонных блоков, отдельно стоящий, двухэтажный, который в плане имеет прямоугольное очертание. Первый этаж состоит из жилой комнаты
поз.1 площадью 27,7 кв.м., кухни поз. 2 площадью 23,2 кв.м., коридора поз. 3 площадью 17,6 кв.м., жилой комнаты поз. 4 площадью 15,2 кв.м., санузла поз. 5 площадью 8,8 кв.м., кладовой поз. 6 площадью 4,2 кв.м, коридора поз. 7 площадью 6,1 кв.м., котельной поз. 8 площадью 5,1 кв.м. Второй этаж состоит из жилой комнаты поз. 1 площадью 14,0 кв.м., жилой комнаты поз. 2 площадью 19,8 кв.м., коридора поз. 3 площадью 28,5 кв.м., санузла поз. 4 площадью 6,9 кв.м, жилой комнаты поз. 5 площадью 13,5 кв.м., санузла поз. 6 площадью 7,5 кв.м., жилой комнаты поз. 7 площадью 31,2 кв.м. Обследуемый дом оборудован системами: электроснабжения, газоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление – автономное от газового котла. Вода от скважины. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений – естественная через проемы и вентканалы. Общее состояние перекрытий, проемов и их заполнение, несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. Д работоспособные и пригодные к дальнейшей эксплуатации. По итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома лит. Д и анализа полученных результатов в соответствии с нормативными документами 9СП 13-102-2003 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ТСН 13-311-01 «Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений» можно сделать следующие выводы: строительство жилого дома не превышает предельные параметры разращенного строительства и реконструкции, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям, строительство указанного жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 29.01.2018 г. № 12, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по жилому дому лит. Д, расположенному по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с экспертным заключением о соответствии требований пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений от 11.05.2018 года, изготовленным ООО «Аудит пожарной безопасности и оценки рисков» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, лит. Д, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, существившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный объект недвижимого имущества литера Д расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. Использование земельного участка под индивидуальный жилой дом соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка для данной территориальной зоны. Границы земельного участка сформированы, четко обозначены.

Согласно вышеуказанной технической документации возведение спорного объекта осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что возведение спорного объекта жилищного строительства осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности истца, оно не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный объект капитального (жилищного) строительства - жилой дом литера Д.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скрибец Г.К. удовлетворить.

Признать за Скрибец Г.К., <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. Д, имеющий площадь здания – <...> кв.м., общую площадь жилого помещения – <...> кв.м., жилую площадь – <...> кв.м., подсобную площадь – <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева