Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2900/2021 ~ М-1665/2021 от 12.03.2021

УИД 10RS0011-01-2021-004872-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Ковальчук В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2900/2021 по иску Чистяковой А.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия,

установил:

Чистякова А.Ю. обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о восстановлении своего права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала с их индексацией. Иск мотивирован тем, что данные целевые денежные средства были перечислены пенсионным органом на приобретаемую квартиру по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, однако в последующем этот договор был расторгнут.

В ходе разбирательства по спору в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск дополнен требованием об учете средств материнского (семейного) капитала в размере 397.894 руб. 93 коп. на финансовой части лицевого счета истицы.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились.

Исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что рассматриваемое обращение, являясь обоснованным, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Чистякова А.Ю. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат №.

Договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и истица договорились о направлении в определенный срок денежных средств государственной поддержки в размере 397.894 руб. 93 коп., о чем ответчиком было принято положительное решение, в счет исполнения данного договора. Между тем ДД.ММ.ГГГГ сторонами этого договора было заключено соглашение о его расторжении.

Таким образом, судом констатируется о неэффективном использовании средств материнского (семейного) капитала и недостижении целей, для которых такие средства предназначены.

В восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала Чистяковой А.Ю. ответчиком отказано, в связи с тем, что механизм учета возвращенных средств в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала законом не предусмотрен. Однако этот подход не может служить отказу в иске.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство России, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Ч. 3 ст. 7 данного закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В соответствии ними (п. 2), а также п. 1 ч. 1 ст. 10 закона средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

В свете приведенного юридически значимым обстоятельством при разрешении требований Чистяковой А.Ю. является установление факта возврата средств материнского (семейного) капитала и оправданность этих действий интересами семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал, при отсутствии злоупотребления правом.

Сведения о мотивации Чистяковой А.Ю. какими-либо злоупотреблениями по делу не выявлены. Возврат денег, как отмечено, осуществлен и сам он связан с причинами, признаваемыми судом уважительными, поэтому у истицы имеются правовые основания на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, а ответчик обязан зачислить обозначаемые 397.894 руб. 93 коп. на её лицевой счет (в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки) как средства материнского (семейного) капитала.

Судом также констатируется, поскольку само право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не утрачено, размер средств материнского (семейного) капитала, которым истица имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского (семейного) капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала или нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Чистяковой А.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) восстановить право Чистяковой А.Ю. на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского (семейного) капитала в сумме 397.894 руб. 93 коп. с учетом индексации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть средства материнского (семейного) капитала в сумме 397.894 руб. 93 коп. на финансовой части индивидуального лицевого счета Чистяковой А.Ю..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов