Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7319/2014 ~ М-6877/2014 от 19.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2014 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.

при секретаре Дедушевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузьмина НИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары о перерасчете трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец Кузьмин Н.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что он работал в структурном управлении № ЗАО СМТ «Химэнергострой» в должности электросварщиком 4 разряда ручной электродуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу. Затем приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен газоэлектросварщиком 5 разряда ручной электродуговой сварки. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из структурного управления № ЗАО СМТ «Химэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ По достижению возраста дающего право на назначение досрочной пенсии истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары по вопросу конвертации пенсионных прав по назначению досрочной пенсии по старости согласно абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрев документы истца по назначениию досрочной трудовой пенсии по старости, установила, что ЗАО СМТ «Химэнергострой» не является правопреемником организации СУ - 47 Управления строительства «Химэнергострой» и не наделен полномочиями по выдаче справок социально-правового характера (о заработке, о стаже и т.д.) на основании архивных документов, находящихся на хранении в ЗАО СМТ «Химэнергострой». На этом основании УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары истцу было отказано в оформлении досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в конвертации пенсионных прав с учетом заработной платы за период с декабря 1992 года по август 1996 год, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно мотивировке, изложенной в протоколе комиссии. Истец считает данный отказ необоснованным. Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО СМТ «Химэнергострой» заработок истца учитывался при исчислении пенсии за период с 1992 года по 1996 год со всех сумм заработной платы указанной в данной справке, по которым производились отчисления в пенсионный фонд, но компенсация за неиспользованный отпуск в справку не включена. Основанием выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ являются лицевые счета с 1992 года по 1996 год, по которым производились отчисления в пенсионный фонд и оборотно-сальдовая ведомость по счету № 76.5. СУ-47 является структурным подразделением ЗАО СМТ «Химэнергострой». Факт работы в спорный период подтверждается справками выданными архивом и приказами о приеме на работу и записью трудовой книжке.

На основании изложенного просил включить в его общий стаж ериод работы с декабря ДД.ММ.ГГГГ г.г.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары произвести перерасчет с учетом сумм заработка по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с декабря 1992 г. по август 1996 г.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в решении комиссии, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ЗАО СМТ «Химэнергострой» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не известил.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст.18 п.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течении трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ № 9-па от 27.02.2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, закреплено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин Н.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно абзацу 2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно абзацу 2 п.п.2 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» заявитель представил справку о заработной плате от 12.05.2014 г. № 31 с декабря ДД.ММ.ГГГГ г. по август ДД.ММ.ГГГГ г. за период работы в СУ-47 Управления строительства «Химэнергострой», которая выдана организацией ЗАО СМТ «Химэнергострой». Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № № ОПФ РФ по Самарской области ЗАО СМТ «Химэнергострой» не является правопреемником организации СУ-47 Управления строительства «Химэнергострой» и не наделен полномочиями по выдаче справок социально-правового характера (о заработке, о стаже и т.д.) на основании архивных документов, находящихся на хранении в ЗАО СМТ «Химэнергострой». На этом основании комиссия приняла решение: для конвертации пенсионных прав Кузьмина Н.И. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно абзацу 2 п.п.2 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом заработной платы за период с декабря 1992 г. по август 1996 г. нет законных оснований.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары было отказано истцу в конвертации пенсионных прав с учетом заработной платы за период с декабря 1992 г. по август 1996 г. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу, что отказ в конвертации пенсионных прав трудовой пенсии Кузьмину Н.И. за вышеуказанный период является незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца серии АТ-П № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в строительном управлении № ЗАО СМТ «Химэнергострой» в должности электросварщика 4 разряда ручной электродуговой сварки. Принят в порядке перевода из ЖЭУ-7 на основании пр.212 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 5 разряда ручной эл.дуговой сварки. Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п.37 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно таблице трудовой деятельности застрахованного лица Кузьмин Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 7м. 24 дн.) истец осуществлял трудовую деятельность на работе с тяжелыми условиями труда.

Из справки № от 12.05.2014г., выданной ЗАО Строительно-монтажный трест «Химэнергострой» Кузьмину Н.И. следует, что его заработок, учитываемый при исчислении пенсии за период с 1992 г. по 1996 г. составляет: декабрь <данные изъяты> руб.

Согласно данной справке со всех сумм заработной платы указанных в данной справке производились отчисления в Пенсионный фонд. Компенсация за неиспользованный отпуск в справке не включена.

Из информационного письма ЗАО Строительно-монтажный трест «Химэнергострой» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в настоящее время Су-47 ЗАО СМТ «ХЭС» (рег.№) является структурным подразделением ЗАО СМТ «ХЭС» (рег.№), не осуществляет деятельность. В связи с чем, архивные документы организации СУ-47 ЗАО СМТ «ХЭС» (лицевые счета, приказы, карточки Т-2) были переданы в архив ЗАО СМТ «ХЭС» по адресу: <адрес>. На обращение граждан по вопросу выдачи льготных справок отдел кадров ЗАО СМТ «ХЭС» предоставляет информацию и выдает необходимые документы (справки о льготном трудовой стаже, справки о заработной плате) в пенсионные фонды по <адрес>.

В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ЗАО Строительно-монтажный трест «Химэнергострой», образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения обособленного структурного подразделения «Строительное управление № 47» Закрытого акционерного общества СМТ «Химэнергострой».

Суд учитывает, что справка ЗАО Строительно-монтажный трест «Химэнергострой» выдана на основании лицевых счетов с 1992 г. по 1996 г., которые представлены в материалы дела. Суд сопоставив сведения о заработной плате указанные в данных лицевых счетах и сверив их с вышеуказанной справкой, приходит к выводу о том, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ № 31, сведения о заработной плате Кузьмина Н.И. за период с декабря 1992 г. по август 1996 г. отражены верно. Справка от ДД.ММ.ГГГГ. № выдана организацией ЗАО СМТ «Химэнергострой», обособленным структурным подразделением которого является «Строительное управление № 47» Закрытого акционерного общества СМТ «Химэнергострой». Следовательно заработная плата за указанные периоды подлежит учету при назначении пенсии.

Вины истца в том, что документы в отношении него не были в установленном порядке переданы работодателей на хранение в соответствующее учреждение, нет.

Также судом учитывается, что представить дополнительные документы истец не имеет возможности. Из-за отсутствия первичных документов о заработной плате истец не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. Справка ЗАО СМТ «Химэнергострой» от ДД.ММ.ГГГГ № 31, подтверждает фактический заработок истца в спорный период.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно со ст. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судом учитывается, что при подаче ответчику заявления о назначении трудовой пенсии Кузьминым Н.И. действительно не было представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие у него трудового стажа в вышеуказанный период. Данные обстоятельства были доказаны истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Следовательно, обстоятельства, влекущие за собой необходимость перерасчета пенсии истцу возникли с даты вынесения данного решения.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства перерасчет пенсии истца следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено данное решение суда, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, исковые требования Кузьмина Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о перерасчете размера трудовой пенсии - подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кузьмина НИ – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Кузьмину НИ с учетом величины заработной платы за период с декабря 1992 г. по август 1996 г. согласно справки ЗАО СМТ «Химэнергострой» № от ДД.ММ.ГГГГ г., лицевых счетов - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г.Самары, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.12.2014г.

Председательствующий: И.Ю. Колояров