Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2011 (2-5294/2010;) ~ М-5071/2010 от 28.10.2010

Дело № 2-589/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.

при секретаре Самковой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Саитовой Любови Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Саитова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе города Красноярска с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж. Требования мотивировала тем, что в соответствии с решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не были приняты к зачету периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности клинического лаборанта Медицинской службы ОАО «К.». Считает, что выполняемые ею трудовые функции медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/ в период работы от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год дают право на досрочное назначение трудовой пенсии. Наименование учреждения не может ограничивать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности клинического лаборанта Медицинской службы ОАО «К.» фактически осуществляла трудовые функции лаборанта клинико-диагностической лаборатории. Считает отказ пенсионного фонда во включении данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконным. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истицей Саитовой Л.Н. были уточнены исковые требования, в обоснование иска ею указано, что в состав спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекс «С.»/ входил медицинский восстановительный центр, состоящий, в том числе, из кабинета физиотерапии, в котором она работала. Медицинский восстановительный центр осуществлял деятельность в области здравоохранения, физкультурно-оздоровительную деятельность. Полагает, что такое наименование учреждения соответствует наименованию учреждения, указанному в п. 8 Списков № 781 – Центр, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В ходе судебного разбирательства истица просила дополнительно включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы лаборанта Медицинской службы ОАО «К.», поскольку в данный период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

          В судебном заседании истица Саитова Л.Н., ее представитель Саитова М.Ю. /действующая на основании устного ходатайства/ исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ / иск не признала.

          Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Саитовой Л.Н., она Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Культурно-спортивный комплекс «С.» на должность медицинской сестры физиокабинета. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Т.. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица принята переводом клиническим лаборантом в Медицинскую службу АО «К.». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом 1 категории клинико-биохимической лаборатории медицинской службы.

Решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Саитовой Л.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/, поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Также не принят к зачету период работы Саитовой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности клинического лаборанта Медицинской службы ОАО «К.», так как наименование должности Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Более того, не включен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы лаборанта Медицинской службы ОАО «К.», поскольку не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен.

Истица Саитова Л.Н., ее представитель Саитова М.Ю. суду пояснили, что считают отказ пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии, включении спорных периодов ее работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, неправомерным. Полагает, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности и учреждения, в которой они работают. Выполняемые ею трудовые функции медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/ в период работы от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в указанный период она по своим должностным обязанностям фактически занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Из технического паспорта следует, что в состав спорткомплекса «С.» и Культурно-спортивного комплекса «С.» входил медицинский восстановительный центр, который в свою очередь включал в себя кабинет физиотерапии, в котором она работала. В связи с чем, полагают, что наименование учреждения соответствует наименованию учреждения, предусмотренному Списком № 781 «Центр, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения». При этом не исключают, что она осуществляла деятельность в медицинском пункте либо медицинском кабинете являющимися структурным подразделением организации. Так же просят суд учесть, что в указанный период действовал Список и Правила, утвержденных Постановлениями Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, согласно которых работа среднего медицинского персонала дает право на досрочную пенсию независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395, в котором в п. 1.4.6 указаны Центры лечебной физкультуры и спортивной медицины. Более того, полагают, что возможность на включение работы в качестве медицинской сестры в медицинском кабинете и пункте в стаж для досрочного назначения пенсии с учетом позиции Конституционного суда РФ также предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности клинического лаборанта Медицинской службы ОАО «К.» фактически осуществляла трудовые функции лаборанта клинико-диагностической /биохимической/ лаборатории медицинской службы АО «К.». Указание в наименовании ее должности на «клинического» лаборанта связано с функциональным особенностями клинико-биохимической лаборатории об осуществлении клинических и биохимических лабораторных исследований, не исключает ее работу в должности «лаборант», предусмотренной Списками № 781. Считают, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку за истицей сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Полагают отказ пенсионного фонда во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. Просит обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика суду пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету указанных периодов работы истицы обоснован. Списками № 781, № 464 с учетом Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395 предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лишь в учреждениях здравоохранения, в том числе лечебно-профилактических учреждениях, к которым Спорткомплекс «С.» /Культурно-спортивный комплекс «С.», а также имеющийся в его составе Медицинский восстановительный центр, физкультурно-оздоровительный центр, не относятся. При этом, данные центры и физиокабинет не предусмотрены в качестве медицинских структурных подразделений в подп. 4 п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Возможность включения работы в должности медицинской сестры медицинских кабинетов и пунктов на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 возможно лишь в случае если данные медицинские кабинеты и пункты являются лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями охраны материнства и детства, санитарно-профилактическими учреждениями. Данные перечни учреждений являются исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Так же, полагает, что наименование должности «клинический лаборант» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Не подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы лаборанта Медицинской службы ОАО «К.». По общему правилу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости засчитывается работа, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках. Исчерпывающий перечень периодов, не связанных с осуществлением работы и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, в пункте 5 данных Правил указаны следующие периоды- периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные периоды в данных Правилах отсутствует. Считает, что специально предусмотренные правовые нормы, которые бы позволяли зачесть в профессиональный трудовой стаж данные периоды отсутствуют. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Саитовой Л.Н. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, о том, что период работы истицы в должности в должности медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

В заявлении Саитовой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ директору спорткомплекса «С.», она просила принять на работу в должности медицинской сестры физиокабинета. Согласно сведений трудовой книжки Саитовой Л.Н., она Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Культурно-спортивный комплекс «С.» на должность медицинской сестры физиокабинета. Приказом № «а» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на базе культурно-спортивного комплекса «С.» постановлено образовать муниципальное спортивное учреждение «спортивный комплекс «С.». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Культурно-спортивного комплекса «С.» Саитова Л.Н. медицинская сестра МВЦ /медицинского восстановительного центра/ спорткомплекса уволена переводом в Т. по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспорта № Спортивного корпуса с медицинским восстановительным центром от ДД.ММ.ГГГГ в числе основных сооружений и помещений под п. 10 указан Медицинский восстановительный центр /состав которого указан в паспорте №/. Так, согласно паспорта Спортивного корпуса с медицинским восстановительным центром от ДД.ММ.ГГГГ к числу спортивных сооружений и помещений отнесены различные кабинеты, в том числе физиотерапевтический. Паспортом Спортивного корпуса с медицинским физкультурным-оздоровительным центром от ДД.ММ.ГГГГ в числе основных сооружений и помещений под п. 12 указан Медицинский восстановительный центр.

Справкой МАОУДОД «Ш.» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Саитова Л.Н, работала в спорткомплексе «С.» в должности медицинской сестры физиокабинета медико-восстановительного центра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данном Списке наименование учреждений «Культурно-спортивный комплекс», «спортивный комплекс», «медицинский восстановительный центр», «физкультурно-оздоровительный центр», физиотерапевтический кабинет отсутствуют.

Указанные в п. 8. раздела «наименование учреждений» центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а именно «реабилитационный», «медицинской профилактики», «физкультуры и спортивной медицины» исходя из требований, установленных данным списком должны являться учреждениями здравоохранения.

В соответствии с отраслевыми особенностями бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.06.2007 года под учреждением здравоохранения понимается подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения, а также территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора.

При этом, согласно Положения о лечебно-профилактическом учреждении, работающем в условиях нового хозяйственного механизма, и Инструкции по составлению Устава лечебно-профилактического учреждения (объединения), утвержденных Приказом Минздрава СССР от 04.05.1990 года № 188, лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ) является самостоятельным учреждением здравоохранения и предназначено для оказания различных видов медицинской помощи населению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что культурно-спортивный комплекс «С.», спортивный комплекс «С.», медицинский восстановительный центр спортивного комплекса «С.», медицинский физкультурно-оздоровительный центр культурно-спортивного комплекса «С.» не являются учреждениями здравоохранениями, в том числе лечебно-профилактическими учреждениями. Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами по делу.

Как следует из устава муниципального спортивного учреждения Спортивный комплекс «С.» образован с целью создания условий для массовой физкультурной работы с населением, развития детско-юношеского спорта, расширения сети физкультурно-оздоровительных услуг; административно подчиняется <данные изъяты>. Согласно свидетельства о государственной регистрации муниципального спортивного учреждения СК «С.» основным видом его деятельности является физкультурно-оздоровительная деятельность. Таким образом, данное учреждение, исходя из целей его создания, направления деятельности, закрепленных в уставных документах является по существу спортивным учреждением. Факт указания в Уставе на осуществление лечебной профилактической физкультурно-оздоровительной деятельности не свидетельствует об изменении направления учреждения со спортивного на лечебно-профилактическое.

Также данные обстоятельства подтверждаются сообщением <данные изъяты> о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении по делу государственной экспертизы условий труда. Так, согласно выводов эксперта медицинский восстановительный центр спортивного комплекса «С.» и медицинский физкультурно-оздоровительный центр культурно-спортивного комплекса «С.» не являются лечебно-профилактическими учреждениями.

Таким образом, поскольку культурно-спортивный комплекс «С.», спортивный комплекс «С.», медицинский восстановительный центр спортивного комплекса «С.», медицинский физкультурно-оздоровительный центр культурно-спортивного комплекса «Строитель» не относятся к учреждениям здравоохранениями, в том числе к лечебно-профилактическими учреждениям, основания для признания их к наименованиям учреждений, указанных в п. 8 раздела «наименование учреждений» Списка № 781 отсутствуют.

По аналогичным основаниям отсутствует возможность включения данного периода работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Так, Списком № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом, работа среднего медицинского персонала также должна проходить именно в учреждениях здравоохранения. При этом, при определении учреждений здравоохранений подлежит применению Номенклатура учреждений здравоохранений, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395. Указанные в п. 1.4.6. данной номенклатуры Центры «диагностический», «лечебной физкультуры и спортивной медицины» также должны являться лечебно - профилактическими учреждениями, к которым медицинский восстановительный центр спортивного комплекса «Строитель», медицинский физкультурно-оздоровительный центр культурно-спортивного комплекса «Строитель» не относятся.

Подп. 4 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Данным перечнем структурных подразделений медицинские восстановительные центры, медицинские физкультурно-оздоровительные центры, физиокабинеты не предусмотрены. В связи с чем, медицинский восстановительный центр спортивного комплекса «С.», медицинский физкультурно-оздоровительный центр культурно-спортивного комплекса «С.», физиокабинет СК «С.» не относятся к числу предусмотренных пунктом 6 Правил структурных подразделений организаций. Данный вывод также содержится в сообщении <данные изъяты> о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №

При таких обстоятельствах, с учетом требований пенсионного законодательства РФ суд приходит к выводу о том, правовые основания для включения периода работы Саитовой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/ в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствуют, данный период не подлежит включению в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Оценивая доводы стороны истицы о том, в спорткомплексе «С.» /Культурно-спортивном комплексе «С.» также имелся медицинский пункт, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период работы, суд исходит из следующего.

Согласно первичным документам работодателя истица осуществляла трудовую деятельность именно в физиокабинете, который входил в состав восстановительного центра спортивного комплекса «С.», в дальнейшем в медицинского физкультурно-оздоровительный центра культурно-спортивного комплекса «С.». При этом, каких-либо достаточных и убедительных доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие в СК «С.» такого структурного подразделение как медицинский пункт, либо иного структурного подразделения, предусмотренного п. 6 Правил, а также работу истицы в данном структурном подразделении суду стороной истца не предоставлено.

Согласно сведений МАОУДОД «Ш.» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием Устава, штатных расписаний и других нормативных документов по организации работы медицинских подразделений, действовавших в период с 1989 года по 1992 год, работу медицинских пунктов в спорный период возможно подтвердить паспортом спортивного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ и паспортом спортивного сооружении ото ДД.ММ.ГГГГ. Однако исходя из анализа данных документов, суд приходит к выводу, что в них отсутствует какое-либо указание на наличие в спорткомплексе «С.» /Культурно-спортивном комплексе «С.» медицинского пункта.

Оценивая доводы стороны истца о возможности включения спорного периода работы на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» суд учитывает следующее. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусмотрены амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (в том числе медицинские кабинеты и пункты) являющиеся лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями охраны материнства и детства, санитарно-профилактическими учреждениями.

Поскольку физиокабинет СК «С.» по существу не являлся самостоятельным амбулаторно-поликлиническим учреждением всех типов и наименований, а был структурным подразделением спортивного учреждения СК «С.», оснований для включения данного периода работы на основании указанного Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 отсутствуют.

Таким образом, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Признание права истицы, работающей в должности медицинской сестры физиокабинета спорткомплекса «С.» /Культурно-спортивного комплекса «С.»/, на льготное исчисление трудового стажа по существу приводит к расширению перечня учреждений, работа в которых дает право на такое исчисление, что в компетенцию суда не входит.

Разрешая исковые требования Саитовой Л.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности клинического лаборанта Медицинской службы ОАО «К.» суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В разделе «наименование должностей» указана должность среднего медицинского персонала «лаборант».

Подп. 4 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медицинской службе, являющейся структурным подразделением организаций (воинских частей).

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица принята переводом клиническим лаборантом в Медицинскую службу АО «К.». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом 1 категории клинико-биохимической лаборатории медицинской службы.

Согласно штатного расписания руководителей, специалистов и служащих Медицинской службы ОАО «К.» на 1994 года в клинико-биохимической лаборатории предусмотрено наличие должности врача биохимика в количестве одной единицы, лаборанта биохимического исследования в количестве одной единицы. В штатных расписаниях на 1995 год, 1996 год предусмотрены должности врача биохимика – одна ставка, лаборанта биохимика – одна ставка, фельдшера –лаборанта клинического три ставки, лаборант клинический – одна ставка. В 1997 году, 1998 году в состав клинико-биохимической лаборатории входили старший лаборант в количестве одной единицы, фельдшер-лаборант в количестве трех единиц, клинический лаборант в количестве двух единиц. В 1999 году в клинико-биохимической лаборатории штатным расписанием предусмотрено наличие одной ставки клинического лаборанта первой категории, одной ставки клинического лаборанта высшей категории.

В соответствии с должностной инструкцией клинического лаборанта клинико-биохимической лаборатории Медицинской службы ОАО «К.», в должностные обязанности клинического лаборанта клинико-биохимической лаборатории Медицинской службы ОАО «К.» входит, в том числе, взятие крови из пальца пациентов; выполнение клинических и биохимических лабораторных исследований; подготовка аппаратуры и расходных материалов для работы; уборка рабочего места после выполнения анализов и осуществление технического ухода за аппаратурой и оборудованием, используемым для работы; проведение подготовки проб и мазков для исследований; стерилизация инструментов и др.

По сведениям справки заведующего лабораторией Медицинской службы ОАО «К.» Б.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося непосредственным начальником Саитовой Л.Н., /что подтверждается служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ/, Саитова Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в клинико-диагностической лаборатории медицинской службы АО «К.» в должности клинического лаборанта, что соответствует должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории. Согласно должностной инструкции, Саитова С.Н. в указанный период в полном объеме выполняла все обязанности лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Согласно справки ОАО «Р.» от ДД.ММ.ГГГГ № работа Саитовой Л.Н., связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта к клинико-биохимической лаборатории Медицинской службы ОАО «К.» на полную ставку. Должность лаборант клинико-биохимической лаборатории относится к среднему медицинскому персоналу. За период работы в учебных отпусках и в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1994-2003 года, штатного расписания 1994-2004 года, личной карточки формы Т-2, ЕТКС. К. переименован в ОАО «К.», который приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОАО «Р.».

Учитывая, что в соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» организация несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, суд считает возможным принять сведения работодателя в качестве доказательств соответствия выполняемой истицей в спорный период времени работы- работе лаборанта клинико-биохимической лаборатории Медицинской службы ОАО «К.».

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные документы с достоверностью подтверждают тот факт, что должность истицы «клинический лаборант» указана работодателем в уточненном виде, что связано с функциональным особенностями клинико-биохимической лаборатории, а также должностями обязанностями истицы по осуществлению клинических и биохимических лабораторных исследований. Суд считает, что наименование должности «клинический лаборант» подпадает под определение должности «лаборант». Законодатель, указав в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей 29 октября 2002 года № 781 должность «лаборант» в обобщенном виде, каких-либо исключений не указывает, наименование должности истицы «клинический лаборант» является одной из разновидностью должности «лаборант».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в период работы Саитовой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта к клинико-биохимической лаборатории Медицинской службы ОАО «К.» истица выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что является основанием для включения данного периода работы истицы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Требования Саитовой Л.Н. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы лаборанта Медицинской службы ОАО «К.», суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, период нахождения Саитовой Л.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы лаборанта Медицинской службы ОАО «К.» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска при включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работ, установлено, что на момент обращения истицы в ПФ у нее отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ. Поскольку для досрочного назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по старости необходимо не менее 30 лет стажа в городах, а с учетом включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта к клинико-биохимической лаборатории Медицинской службы ОАО «К.», а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истицы в настоящее время отсутствует данный необходимые стаж, суд полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент вынесения решения, право на досрочное назначение трудовой пенсии у нее не возникло, в связи с чем, считает необходимый в удовлетворении требований истицы о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л :

Требования Саитовой Любови Николаевны удовлетворить частично.

            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период работы Саитовой Любови Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности клинического лаборанта Медицинской службы ОАО «К.» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период нахождения Саитовой Любови Николаевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы лаборанта Медицинской службы ОАО «К.» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                Т.С.Тарараева