Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1538/2021 ~ М-166/2021 от 19.01.2021

Дело № 2а-1538/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-000220-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретареАсановой Р.Ю.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Новичихиной А.С.,

представителя административного истца Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности Прокофьевой А.С.,

административного ответчика Ашихина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Ашихину Н.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ашихина Н.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, на срок, установленный законодательством до погашения судимости, а именно до 09.12.2028 г., с установлением ему следующих административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица.

Основанием заявления послужили следующие обстоятельства.

30.06.2009 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Ашихин Н.В. был осужден по ч. 3 ст. 30 и ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 3 года.

14.06.2013 г. приговором Коминтерновского районного суда Воронежа Ашихин П.В. был осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» (3 эпиз.), 309 ч. 4 Уголовного кодекса РФ сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы условно.

15.04.2014 г. приговором Коминтерновского районного суда Воронежа Ашихин Н.В. был осужден по ст. 232 ч. 1 Уголовного кодекса РФ окончательно сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы. Ашихин Н.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по ВО и был освобожден 11.05.2017 г. условно-досрочно по постановлению Борисоглебского районного суда Воронежской области от 26.04.2017г.

19.09.2017 г. приговором Коминтерновского районного суда Воронежа Ашихин Н.В. был осужден по ст. 162 ч. 2 Уголовного кодекса РФ окончательно к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден Ашихин Н.В., предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г, д» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Ашихин Н.В. отбывал наказание в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по ВО и был освобожден 09.12.2020 г. по отбытию срока наказания, следовательно, считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения, а именно до 09.12.2028 года.

Таким образом, Ашихин Н.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, так как склонен к совершению преступлений. В связи с этим имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок до 09.12.2028 г. с установлением вышеназванных административных ограничений (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу Прокофьева А.С., действующая на основании доверенности от 09.02.2021 г. и диплома о высшем юридическом образовании, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик Ашихин Н.В. против удовлетворения иска не возражал.

В заключении прокурор Новичихина А.С. полагала заявление подлежащим удовлетворению, считала необходимым установить административный надзор в отношении Ашихина Н.В. сроком до 09.12.2028 года с установлением вышеназванных ограничений.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что 30.06.2009 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Ашихин Н.В. был осужден по ч. 3 ст. 30 и ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 3 года.

Указанным приговором Коминтерновского районного суда Воронежа в действиях Ашихина Н.В. в соответствии со ст. 18 ч. 3 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 21).

Ашихин Н.В. отбывал наказание в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области и был освобожден 09.12.2020 г. по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой (л.д. 9, 23)

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Ашихин Н.В. считается судимым в течение 8 лет со дня отбытия наказания, а именно до 09.12.2028 г.

В соответствии с представленной характеристикой Ашихин Н.В. неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений (л.д. 25).

Проанализировав указанные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Требование отдела полиции об обязании Ашихина Н.В. 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежит удовлетворению. При этом данную формулировку необходимо дополнить фразой "по месту фактического нахождения", для приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона № 64-ФЗ.

В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, суд считает достаточным установить данный запрет на ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и данных о личности административного ответчика суд также считает возможным установить Ашихину Н.В. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, а именно за пределы Воронежской области.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, справками, копиями приговоров.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что Ашихин Н.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении Ашихина Н.В. административный надзор до 09.12.2028 г. и определить вышеуказанные ограничения, установленные в ст. 4 ФЗ.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Ашихина Н.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Ашихину Н.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ашихина Н.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до (ДД.ММ.ГГГГ).

Установить Ашихину Н.В. следующие административные ограничения:

обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезд за пределы Воронежской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Оробинская О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2021г.