Решение по делу № 2-253/2019 ~ М-182/2019 от 01.04.2019

дело № 2-253/2019

уникальный идентификатор дела - 75RS0013-01-2019-000286-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 08 мая 2019 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Цыденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) (далее – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)) к Бузуновой Н.А. (далее – Бузунова Н.А.) о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Бузуновой Н.А. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом – несовершеннолетней Д.С.С. (далее – Д. С.С.), ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 18.03.2014 была назначена соответствующая выплата в размере 6600 рублей. При подаче заявления о назначении выплаты Бузунова Н.А. была уведомлена о наличии у неё обязанности сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, в том числе, таком как устройство на работу, - не позднее пяти дней со дня наступления таких обстоятельств. Вместе с тем, такую обязанность Бузунова Н.А. не исполнила, после вынесения администрацией муниципального района «Карымский район» Забайкальского края 07.05.2014 постановления № № об изменении формы опеки над несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с безвозмездной на возмездную, что свидетельствует о выполнении ею по договору гражданско-правового характера работ и оказании услуг за плату, Бузунова Н.А. продолжала незаконно получать выплату. Учитывая изложенное, просило взыскать с Бузуновой Н.А. в свою пользу неосновательно полученную ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, за период с 01.06.2014 по 31.05.2018 в размере 316800 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в размере 4092 рубля, взыскивать с Бузуновой Н.А. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2019 по дату фактической уплаты долга в размере ключевой ставки Банка России.

08.05.2019 представитель истца Лобанова Н.В. (далее – Лобанова Н.В.) заявленные исковые требования уточнила, с учётом удержания из производимых Бузуновой Н.А. ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, в общей сложности 1500 рублей снизила размер иска по основному требованию до 315300 рублей, в остальной части оставив заявленные исковые требования без изменения.

В судебном заседании представитель истца Лобанова Н.В. заявленные исковые требования с учётом их уточнения поддержала, дополнительно пояснив о формировании периода взыскания от даты выплаты, следующей после вынесения администрацией муниципального района «Карымский район» Забайкальского края 07.05.2014 постановления № № об изменении формы осуществления опеки над несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с безвозмездной на возмездную – 01.06.2014 до даты фактического прекращения выплаты – 31.05.2018.

Ответчица Бузунова Н.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённой о его дате, времени и месте, не явилась, в предыдущем судебном заседании сообщила о невозможности явки в следующее судебное заседание в связи с выездом с несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, за пределы Забайкальского края для прохождения лечения, при этом об отложении слушания не просила, не возражала против рассмотрения гражданского дела в своё отсутствие.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчицы Бузуновой Н.А.

Заслушав объяснения представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 39 Конституции Российской Федерации (части 1, 2), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175) в целях усиления социальной защищённости отдельных категорий граждан с 01.01.2013 установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты), в частности, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжёлыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15.122001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребёнку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребёнка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 утверждены Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397).

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (пункт 2).

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребёнку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3).

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребёнку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (пункт 4).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за её назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9).

Осуществление ежемесячной выплаты прекращается, в том числе, в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, в частности, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (пункт 13).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил (пункт 14).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Положения статьи 1109 ГК РФ предусматривают случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату, к ним отнесены заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 05.07.2013 № № над несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека, опекуном назначена Бузунова Н.А.

При этом Д. С.С.имеет статус «ребёнок-инвалид», установленный 18.03.2014 с выдачей Бюро МСЭ № 11 ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России 25.03.2014 выписки серии <данные изъяты> № № из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

31.03.2014 Бузунова Н.А. обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края с заявлением о назначении ей как лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, ежемесячной выплаты, в котором, в том числе, приняла на себя обязательство сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, таких как: устройство на работу, назначение какого-либо вида пенсии, назначение пособия по безработице, заключение договора на возмездных условиях, помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное учреждение социального обслуживания, - в течение пяти дней со дня их наступления.

В соответствии с данными лицевого счёта № №, открытого на имя несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 18.03.2014 Бузуновой Н.А. производится выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 в размере 6600 рублей.

Вместе с тем, 30.04.2014 между администрацией муниципального района «Карымский район» Забайкальского края и Бузуновой Н.А. заключен договор № № об осуществлении опеки над несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, постановлением администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 07.05.2014 № № изменена форма осуществления опеки над несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с безвозмездной на возмездную, что свидетельствует о выполнении ею по договору гражданско-правового характера работ и оказании услуг за плату, однако за период с 01.06.2014 по 31.05.2018, то есть по момент фактического прекращения выплаты, Бузуновой Н.А. получены выплаты в общем размере 316800 рублей, из которых 1500 рублей УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) удержано.

Таким образом, Бузунова Н.А. не выполнила обязанность по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, в связи с чем таковая за период с 01.06.2014 по 31.05.2018 в размере 315300 рублей получена ею неосновательно.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании с ответчицы Бузуновой Н.А. неосновательно полученной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, в размере 315600 рублей, истец – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) представил в подтверждение заявленных исковых требований приведённую совокупность доказательств, а также расчёт неосновательно полученной суммы, произведённый в соответствии с ежемесячными начислениями в рамках спорного периода.

Оснований для признания данного расчёта ошибочным суд не усматривает, полагая его обоснованным и арифметически верным.

Ответчица Бузунова Н.А., в свою очередь, произведённый истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) расчёт не оспорила, доказательств в подтверждение отсутствия оснований для взыскания неосновательно полученной выплаты, либо наличия оснований для взыскания такой выплаты в меньшем размере суду не представила.

С учётом изложенного, исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, суд принимает расчёт неосновательно полученной выплаты, представленный истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным), и полагает заявленные исковые требования в данной части в объёме, испрашиваемом истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным), подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счёт другого лица (глава 60 ГК РФ), следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Из приведённых норм следует, что законодатель связывает возникновение обязанности по уплате процентов на соответствующую сумму не с фактом её нахождения у приобретателя (должника), а с фактом его осведомленности о неправомерности, неосновательности такого нахождения. Это позволяет говорить о том, что уплата процентов на сумму неосновательного денежного обогащения является мерой гражданско-правовой ответственности.

С учётом приведённых норм и установленных обстоятельств, Бузуновой Н.А. стало известно о неосновательном получении ею выплаты как лицом, осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом, 30.04.2014, то есть с момента заключения с администрацией муниципального района «Карымский район» Забайкальского края возмездного договора № № об осуществлении опеки над несовершеннолетней Д. С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с чем проценты за пользование чужими денежными средствами подлежали расчёту, исходя из каждой очередной выплаты, начиная с 01.05.2014, с увеличением в связи с присоединением к предыдущей неосновательно полученной выплате новой выплаты.

Вместе с тем, истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) заявлено требование о взыскании с ответчицы Бузуновой Н.А. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по день фактической уплаты долга, в свою очередь, суд, в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании с ответчицы Бузуновой Н.А. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4092 рубля, истец – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) представил в подтверждение заявленных исковых требований приведённую совокупность доказательств, а также расчёт процентов, произведённый в рамках заявленного к взысканию периода в соответствии с требованиями статьи 395 ГК РФ.

Оснований для признания данного расчёта ошибочным суд не усматривает, полагая его обоснованным и арифметически верным.

Ответчица Бузунова Н.А., в свою очередь, произведённый истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) расчёт не оспорила, доказательств в подтверждение отсутствия оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, а также доказательств в подтверждение наличия оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в меньшем размере суду не представила.

С учётом изложенного, исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, суд принимает расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным), и полагает заявленные исковые требования в данной части в объёме, испрашиваемом истцом – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным), подлежащими удовлетворению.

Подлежат удовлетворению и заявленные исковые требования о взыскании с Бузуновой Н.А. процентов за пользование чужими денежными средствами со дня подачи иска в суд, то есть с 01.04.2019 по дату фактической уплаты долга в размере ключевой ставки Банка России, поскольку такие требования соответствуют пункту 3 статьи 395 ГК РФ, согласно которому проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Оснований для освобождения ответчицы Бузуновой Н.А. от уплаты государственной пошлины, предусмотренных статьёй 333.36 НК РФ, суд не усматривает, не представлено доказательств в подтверждение наличия таких оснований и ответчицей Бузуновой Н.А.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных исковых требований в полном объёме и освобождение истца – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от уплаты государственной пошлины, с ответчицы Бузуновой Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из требований абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 6393 рубля 92 копейки.

Согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с Бузуновой Н.А. в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) неосновательно полученную ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, за период с 01.06.2014 по 31.05.2018 в размере 315300 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в размере 4092 рубля.

Взыскивать с Бузуновой Н.А. в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2019 по дату фактической уплаты долга в размере ключевой ставки Банка России, с уменьшением размера долга в зависимости от погашенной его части.

Взыскать с Бузуновой Н.А. в доход бюджета муниципального района «Карымский район» государственную пошлину в размере 6393 рубля 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 08.05.2019.