Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2012 ~ М-302/2012 от 25.06.2012

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2012 года                                                                                  г.Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гоцевой О.В.,

при секретаре - Мордвиновой Н.И., с участием прокурора - помощника военного прокурора Саратовского гарнизона лейтенанта юстиции Карле Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 71432 майора запаса Антипкина Александра Викторовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 71432, начальника Федерального государственного казенного учреждения 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ), с привлечением третьих лиц начальника ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника 1 отдела <адрес> ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части, -

УСТАНОВИЛ:

Антипкин приказом Министра обороны РФ от 6 марта 2012 года № уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом вышеуказанного должностного лица от 19 апреля 2012 года № заявитель исключен из списков личного состава воинской части 4 мая 2012 года.

Приказом командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № Антипкин исключен из списков личного состава воинской части с указанной даты.

Считая свои права нарушенными, Антипкин, уточнив заявленные требования, просит суд признать незаконными приказ Министра обороны РФ от 19 апреля 2012 года № и командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № в части исключения его из списков личного состава воинской части, обязать данных должностных лиц отменить указанные приказы, восстановить его в списках личного состава части до обеспечения жилым помещением, обеспечить его всеми видами положенного довольствия, выплатить ему денежную надбавку за стаж работы с химическим оружием причитающуюся к единовременному пособию при увольнении с военной службы.

Антипкин будучи надлежащем образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в него не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министра обороны Российской Федерации - Луценко А.А., представитель командира войсковой части 89553 - Иванов Р.Л., начальник ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ и начальник 1 отдела <адрес> ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ будучи надлежащем образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в него не прибыли и каждый в отдельности просили рассмотреть дело без его участия.

Начальник ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, сведений о причинах неявки в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от 6 марта 2012 года     № Антипкин уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом указанного должностного лица от 19 апреля 2012 года № заявитель исключен из списков личного состава воинской части 4 мая 2012 года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № Антипкин исключен из списков личного состава воинской части 31 мая 2012 года.

Как видно из листа беседы от 6 декабря 2011 года заявитель с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья был не согласен. При этом, заявитель выразил просьбу уволить его с военной службы после обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ от 19 апреля 2012 года № общая продолжительность военной службы Антипкина в календарном исчислении составляет более 15 лет.

Согласно ордера на служебное жилое помещение от 7 сентября 2001 года       №, Антипкину на семью из трех человек выделена 2-х комнатная квартира общей площадью 43,03 кв.м. по адресу: <адрес>-18, <адрес>.

Согласно решению Вольского муниципального собрания от 4 марта 2005 года № учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 10 кв.м.

Как усматривается из вышеуказанного ордера Антипкин по месту службы обеспечен жилым помещением, согласно учетной норме.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В судебном заседании установлено, что местом для постоянного проживания после увольнения с военной службы Антипкин избрал <адрес>, а способом реализации своих жилищных прав - получение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

Утверждение Антипкина в заявлении о том, что увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства не основано на законе.

Согласно сообщения из ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Антипкин состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Кроме этого          31 июля 2012 года в его адрес направлено извещение о распределении ему жилого помещения в <адрес>.

В судебном заседании достоверно установлено, что Антипкин составом семьи из трех человек обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав заявителя на обеспечение жильем.

Порядок увольнения с военной службы определен разделом VIII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № «Вопросы прохождения военной службы».

Частью 16 ст. 34 данного Положения установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из приказа Министра обороны РФ от 19 апреля 2012 года № заявителю к выплате назначено единовременное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания.

Как следует из расчетных листков, представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ», на электронную банковскую карту Антипкина в июне 2012 года были перечислены денежные средства в сумме 69 000 рублей (единовременное пособие при увольнении) и 4 841 рубль 51 копейка (денежное довольствие за май 2012 года).

Исследованием в суде выписки из лицевого счета Сбербанк установлено, что заявителем на электронную карта банка получены вышеуказанные денежные средства 8 июня 2012 года.

Таким образом окончательный расчет по денежному довольствию с заявителем произведен 8 июня 2012 года.

Учитывая, что исключение заявителя из списков личного состава произведено на законных основаниях, но с нарушением установленного порядка в части обеспечения денежным довольствием, суд считает, что обеспечение Антипкина положенными видами довольствия в полном объеме возможно без отмены оспариваемых им приказов и восстановлении его в списках личного состава воинской части, а путем изменения даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для восстановления прав заявителя необходимо возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от 19 апреля 2012 года №, указав датой исключения Антипкина из списков личного состава части 8 июня 2012 года. Помимо этого суд полагает необходимым возложить на Министра обороны РФ обязанность обеспечить заявителя по 8 июня 2012 года всеми видами положенного довольствия. Также возложить на командира войсковой части 71432 обязанность внести изменения в приказ от 31 мая 2012 года №, указав датой исключения заявителя из списков личного состава части          8 июня 2012 года.

В соответствии с выпиской из приказа начальника войск РХБЗ ВС РФ от         12 июля 2008 года Антипкин назначен на должность - заместителя командира инженерно-технического батальона войсковой части 71432.

Как видно из выписки из приказа начальника войск РХБЗ ВС РФ от                30 сентября 2009 года заявитель с 1 декабря 2009 года был выведен в распоряжение командира войсковой части 71432.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 71432 от 16 февраля 2007 года № Антипкину установлена надбавка к должностному окладу за стаж работы с химическим оружием.

Согласно выписки из приказа командира указанной воинской части от             1 декабря 2009 года № заявителю была прекращена выплата указанной надбавки.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке оплаты труда военнослужащих и лиц гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым дает право на социальные гарантии, утвержденной Министром обороны Российской Федерации, (далее Инструкция) выплата повышенных окладов по воинским должностям, должностных окладов (тарифных ставок), надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за непрерывный стаж работы с химическим оружием и вознаграждения за выслугу лет производится в соответствии с Перечнем профессий и должностей на основании приказа командира воинской части (руководителя организации).

В соответствии с п. 5 Инструкции выплата установленных льгот и компенсаций военнослужащим прекращается со дня, следующего за днем … зачисления в распоряжение командира (начальника).

Пунктом 9 Инструкции подтверждается, что при нахождении военнослужащего в распоряжении начальника (командира) оклады по воинской должности выплачиваются без повышения.

Как видно из п. 11 Инструкции для выплаты единовременного денежного пособия при увольнении с военной службы и назначения пенсии военнослужащим в расчет принимаются оклады по последним занимаемым воинским должностям.

Таким образом у заявителя имеются законные основания для получения надбавки за стаж работы с химическим оружием к единовременному пособию по увольнению с войной службы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для восстановления прав заявителя необходимо устранить допущенное нарушение путем возложения обязанности на командира войсковой части 71432 через ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ выплатить Антипкину денежную надбавку за стаж работы с химическим оружием причитающуюся к единовременному пособию при увольнении с военной службы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Антипкина Александра Викторовича, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № в части указания даты исключения Антипкина А.В. из списков личного состава воинской части 4 мая 2012 года.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № в части указания даты исключения Антипкина А.В. из списков личного состава воинской части 31 мая 2012 года.

Возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от 19 апреля 2012 года №, указав датой исключения Антипкина А.В. из списков личного состава части 8 июня 2012 года, а также обеспечить его по эту дату всеми видами положенного довольствия.

Возложить на командира войсковой части 71432 обязанность внести изменения в приказ от 31 мая 2012 года №, указав датой исключения Антипкина А.В. из списков личного состава части 8 июня 2012 года

Обязать командира войсковой части 71432 через Федеральное государственное казенное учреждение 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации выплатить Антипкину Александру Викторовичу денежную надбавку за стаж работы с химическим оружием причитающуюся к единовременному пособию при увольнении с военной службы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>