Решение по делу № 12-666/2021 от 04.08.2021

№12-666/2021

УИД 03RS0003-01-2021-010126-25

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2021 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова З.М.,

с участием защитника - Хайретдиновой Л.А. по доверенности от 12.05.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. ул. Свердлова, 96, каб. 404,

дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Фирма СУ-10» Мансурова В.А. на постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3380/2021 от 14.07.2021 года о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО «Фирма СУ-10» по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 5391 от 14 июля 2021 года ООО «Фирма СУ-10» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На указанное постановление ООО «Фирма СУ-10» принесена жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения данного дела, обжалуемое постановление вынесено без извещения представителя ООО «Фирма СУ-10». Вина ООО «Фирма СУ-10» не установлена, копия протокола об административном правонарушении не направлена, не указан адрес строительного объекта, не приведены доказательства вины ООО «Фирма СУ-10».

В судебном заседании защитник ООО «Фирма СУ-10» Хайретдинова Л.А., доводы жалобы поддержала просила отменить постановление административной комиссии. Пояснила суду, что протокол и постановление составлены в их отсутствие, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения юридического лица.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав защитника Хайретдинову Л.А., изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы ООО «Фирма СУ-10», прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии № 3380/2021 от 14.07.2021 года ООО «Фирма СУ-10» признано виновным й в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что 23.06.2021 г. в 14-55 час. в нарушение требований ст. 57 Правил по благоустройству территории ГО г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 г. № 62/4, не приняло меры по устранению граффити с ограждения строительного объекта, по адресу: г. Уфа, ул. Худайбердина,

Однако с выводами административной комиссии согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ООО «Фирма СУ-10» о рассмотрении дела Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Представленная по запросу суда почтовая квитанция от 07 июля 2021 года не является доказательством надлежащего извещения ООО «Фирма СУ-10» о рассмотрении дела Административной комиссией, поскольку согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45009359010862 указанное извещение вручено адресату 14 июля 2021 года в 14-07 час

Из материалов дела следует, что заседание Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан назначено на 14 июля 2021 года, 14-00 час.

Таким образом, в нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фирма СУ-10» рассмотрено в отсутствие в деле доказательств надлежащего извещения юридического лица.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что представленные Административной комиссией Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан копии фотоматериалов надлежащим образом не заверены, отсутствует подписи, фамилия, должность лица.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшегося по делу акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Фирма СУ-10» Мансуровой В.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3380/2021 от 14.07.2021 года о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО «Фирма СУ-10» по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.