Решение по делу № 33-1455/2010 от 22.06.2010

Судья Шарыпова Н.В. Дело № 33-1455/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Фоминой И.В.,

судей областного суда Иванкив Н.П. и Литвиновой И.В.

при секретаре Леоновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 29 июня 2010 года кассационную жалобу Большакова С. Л. на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нечаева В.К. удовлетворить.

Признать за Нечаевым В.К. право собственности на земельный участок общей площадью 1857 кв. м с условным кадастровым номером 45:25:060401:160 (А) по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24.

Большакову С.Л. в иске к ТУ Росимущества по Курганской области, Нечаеву В.К., Администрации города Кургана о признании права собственности на земельный участок для строительства и эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства площадью 1875 кв. м по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24 - отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой И. В., изложившей существо дела, доводы представителя истца Нечаева В.К. -Толстиковой М.А., не согласившейся с кассационной жалобой ответчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Нечаев В. К. обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1 875 кв.м, находящийся по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24. В обоснование иска указывал, что данный земельный участок был предоставлен его сыну Нечаеву В. В. совхозом «Заречный» в счет его земельной доли. При жизни Нечаев В. В. был членом крестьянского хозяйства «Нечаевы» (КХ «Нечаевы»). Постановлением Администрации Кетовского района от 26 октября 1994 года № 269.10 разрешено ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Заречная» вести на землях, предоставленных крестьянским хозяйствам в собственность, личное подсобное хозяйство и строительство индивидуальных жилых домов. Приложением к данному постановлению являлись списки крестьянских хозяйств, их членов по Ассоциации «Заречная», имеющих в собственности земельный пай, где под № 7 в КХ «Нечаевы» значится Нечаев В. В. На КХ «Нечаевы» было выделено 3,9 га пашни. Впоследствии постановлением Администрации Кетовского района от 11 ноября 1994 года № 296.5 и постановлением Администрации Кетовского района от 2 июня 1995 года № 312 было разрешено выдавать свидетельства на право собственности на земельные участки, предназначенные для строительства жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства, а также разрешения на строительство жилых домов. В настоящее время спорному земельному участку присвоен адрес: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24. В соответствии с имеющейся схемой расположения земельного участка, выполненной МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» площадь земельного участка составляет 1 875 кв.м. 1 января 1993 года Нечаев В. В. умер. Справкой МУ «УМ «Затоболье» от 30 июля 2008 года подтверждается, что Нечаев В. В. постоянно по день смерти проживал с родителями по ул. Сибирская, 34 - 1 микрорайон Глинки в г. Кургане. Истец и его жена фактически приняли наследство, оставшееся после смерти сына. На переданном сыну в собственность земельном участке они продолжают вести личное подсобное хозяйство. Впоследствии истец от иска к Администрации г. Кургана отказался (л. д. 63 том 1), исковые требования предъявил также к ТУ Росимущество по Курганской области л.д. 45 т.1), просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1 875 кв.м, находящийся по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24.

Определением Курганского городского суда от 8 июня 2009 года отказ Нечаева В.К. от иска к Администрации г. Кургана о признании права собственности на земельный участок принят судом, и производство по делу в этой части прекращено л.д. 64 том 1).

Решением Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2009 года исковые требования Нечаева В.К. к ТУ Росимущество по Курганской области о признании права собственности были удовлетворены. За Нечаевым В.К. признано право собственности на земельный участок, общей площадью 1 875 кв.м, расположенный по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24 для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома л.д. 68 - 71).

21 июля 2009 года в Курганский городской суд поступило заявление от представителя АКХ «Заречная» с просьбой отменить принятое 8 июня 2009 года решение в связи с тем, что на указанный земельный участок претендует Большаков С.Л. л.д. 77 т. 1).

Определением Курганского городского суда Курганской области от 07 августа 2009 года решение суда от 8 июня 2009 года было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и производство по делу по иску Нечаева В.К. к ТУ Росимущества по Курганской области о признании права собственности на земельный участок возобновлено л.д. 96 т.1).

При новом рассмотрении дела Нечаев В.К. исковые требования дополнил указанием кадастрового номера земельного участка л.д. 16а т.1), просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1 875 кв.м, с кадастровым номером 45:25:060401:160 (А), находящийся по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24.

Большаков С.Л. обратился в суд со встречным иском к ТУ Росимущества по Курганской области, Администрации г. Кургана о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская. 24. Впоследствии исковые требования неоднократно уточнял л.д. 131 - 132, 231 т.1), предъявил их к ТУ Росимущество по Курганской области, Нечаеву В. К., Администрации г. Кургана. В обоснование уточненных исковых требований указывал, что 19 февраля 1993 года между ним и другими лицами был заключен договор о создании КФХ «Нечаевы», в состав которого кроме него вошли Нечаев В.К., Н.К.В., Нечаев В.В., Н.Н.М., Н.Н.Я., Ш.Л.В., Ф.А.С., С.Ю.В., П.Л.С., П.В.Е., К.В.С. и К.Л.Б. Постановлением Администрации Кетовского района от 12 апреля 1993 года № 9410 было зарегистрировано КФХ «Нечаевы», главой хозяйства назначен Нечаев В.К. КФХ «Нечаевы» вошло в состав ассоциации КХ «Заречная», которая была создана в результате реорганизации совхоза «Заречный». Постановлением Администрации Кетовского района от 26 октября 1994 года № 269.10 ассоциации КФХ «Заречная» разрешено вести на землях, предоставленных крестьянским хозяйствам в собственность, личное подсобное хозяйство и строительство индивидуальных жилых домов. Приложением к указанному постановлению являлись списки крестьянских хозяйств, их членов по Ассоциации «Заречная», имеющих в собственности земельный пай, где под № 1 в КХ «Нечаевы» значится Большаков С.Л. Впоследствии постановлением Администрации Кетовского района от 11 ноября 1994 года № 296.5 и постановлением Администрации Кетовского района от 2 июня 1995 года № 312 предписано выдавать свидетельства на право собственности на земельные участки для строительства жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства, а также разрешения на строительство жилых домов. Являясь членом КХ «Нечаевы» он оплачивал председателю АКХ «Заречная» взносы на проведение землеустроительных работ и подвод инженерных сетей. В качестве документа, подтверждающего предоставление ему земельного участка директор АКХ «Заречная» передал ему паспорт, составленный ООО «АС», в котором были указаны границы участка, его номер (24) и название улицы «1». В настоящее время спорному земельному участку присвоен адрес: ул. Крестьянская, 24. С момента предоставления земельного участка он обрабатывал его, выращивал на нем овощи, посадил плодово-ягодные насаждения, построил на территории участка сарай и уборную, привозил землю, песок, глину. Просил признать за ним право собственности на земельный участок для строительства и эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 875 кв.м, расположенный по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24.

В судебном заседании истец Нечаев В.К. и его представитель Толстикова М.А. иск поддерживали, встречные исковые требования не признали.

Ответчик Большаков С.Л. и его представитель Симонов О.В. иск Нечаева В.К. не признали, встречные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана - Максимова Г.В. исковые требования Нечаева В. К. оставила на усмотрение суда, по иску Большакова С.Л. не считала Администрацию г. Кургана надлежащим отметчиком. Пояснила, что представленная в дело схема, паспорт не свидетельствуют о предоставлении земельного участка конкретно Большакову С.Л.

Представитель третьего лица АКФХ «Заречная» - Ануфриев В.С. исковые требования Большакова С.Л. поддержал, полагал, что спорный земельный участок принадлежит Большакову С.Л., а не Нечаеву В.К., поскольку в представленном Большаковым С.Л. плане адрес земельного участка указан римскими цифрами.

Представитель ответчика ТУ Росимущество по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, ФГУ «Кадастровая палата по Курганской области», третье лицо Нечаева Н. М, МУ «Городская инспекция по земельным отношениям г. Кургана» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Большаков С.Л. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что список крестьянских хозяйств и их членов по ассоциации «Заречная», имеющих в собственности земельный пай, принятый судом как допустимое доказательство, не может считаться таковым, поскольку в списке не указан номер или наименование улицы, не совпадает площадь участка, земельные участки с адресом дома «24» имеются на каждой улице микрорайона Глинки. Указывает, что представитель третьего лица АКФХ «Заречная» поддержал его исковые требования и пояснил, что в 1994 году КХ «Заречная» разрешили часть земель выделить в собственность для строительства жилья и ведения личного подсобного хозяйства. ООО «АС» был составлен план застройки поселка АКХ «Заречная», в котором в последовательном порядке были пронумерованы все земельные участки, предназначенные для застройки. После составления плана застройки правлением АКХ «Заречная» было произведено распределение земельных участков между членами крестьянских хозяйств, каждому был выдан индивидуальный план с координатами границ предоставленного земельного участка. Также представитель АКФХ «Заречная» пояснил, что номера земельный участков у Нечаева В.В. - 24, у Большакова С.Л. - 177 в списке крестьянских хозяйств и их членов по ассоциации «Заречная», соответствуют номерам участков на общем плане застройки и совпадают с адресными номерами домов, в связи с чем указанный список опровергает предоставление Нечаеву В.В. с. азанный списко не доказывает предоставление Нечаеву В. счем раниц предосатвленного земеченные го хозяйствачастки с адресом дпорного земельного участка. Ссылается на показания свидетеля Суховой С.В., пояснившей суду, что руководство АКХ «Заречная» при распределении земельных участков выдавало на руки всем собственникам планы земельных участков. Большакову С.Л. был предоставлен участок № 24, расположенный на улице «1», которой постановлением от 23 октября 1996 года № 25 было присвоено название «Крестьянская». Обращает внимание, что в качестве документа, подтверждающего предоставление ему земельного участка, правление АКХ «Заречная» передало ему паспорт, составленный ООО «АС», в котором указаны границы участка, его номер (24) и название улицы «1». Не согласен, что суд не принял в качестве доказательства заключение экспертизы от 26 января 2010 года № 26, отказал в удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы, чем поставил его в неравное положение с Нечаевым В.К., лишив возможности представлять доказательства по делу. Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание показания свидетелей С.В.В., С.И.В., которые подтвердили, что обрабатывали совместно с ним спорный земельный участок, выращивали на нем овощи и их показания были последовательными, относились не только к периоду их девятилетнего возраста. По его мнению, сомнение вызывает факт принятия Нечаевым В.К. наследства после смерти Нечаева В.В., поскольку суду истцом не было представлено ни одного письменного доказательства, подтверждающего приобретение Нечаевым В.В. в свою собственность какого-либо имущества, мебели или техники.

Истцом Нечаевым В. К. представлены возражения на кассационную жалобу.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме в соответствии с частью 2 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит решение суда в части удовлетворения исковых требований Нечаева В.К. подлежащим отмене по причине, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения судом норм материального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из справки ЗАО «Глинки» от 7 апреля 2009 года №57 видно, что Нечаев В.В. работал трактористом в совхозе «Заречный» до службы в Армии с 17 мая 1989 года по 4 декабря 1989 года, после службы в Армии с 15 января 1992 года. На основании постановления Администрации г. Кургана совхоз «Заречный» реорганизован в ТОО «Фирма «Глинки» и АКХ «Заречная». При разделе имущества и земли, причитающейся на пай Нечаева В.В., был передан в АКХ «Заречная» - приказ №18-а от 20 апреля 1993 года л.д.4 том 1).

В деле также содержатся две справки АКХ «Заречная», одна из которых от 07 апреля 1994 года свидетельствует о членстве Нечаева В.В. в АКХ «Заречная» с земельным паем 8,9 га, другая - от 19 ноября 1996 года свидетельствует о наличии в АКХ «Заречная» земельного пая Нечаева В.В. площадью 7,02 га (л. д. 5, 6 том 1).

В справках не содержится сведений о том, на основании каких документов или сведений эти справки выданы, и в дело также не представлены документы, на основании которых выданы указанные справки.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6.4 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года по реорганизации колхозов и совхозов в каждом реорганизуемом хозяйстве определялись имущественные доли (паи). В случае, если избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определялись также индивидуальные земельные доли.

Имущественные и земельные доли могли быть объединены в единую долю.

Каждому владельцу земельной и имущественной долей выдавалось свидетельство собственности.

Такое свидетельство на имя Нечаева В.В. о праве собственности на землю получено не было, так как в дело это свидетельство не представлено.

Суд необоснованно, исходя из названной выше справки от 7 апреля 2009 года №57, указал в решении, что ассоциация крестьянских хозяйств «Заречная» образовалась в результате реорганизации совхоза «Заречный», а Нечаев В.В. являлся членом крестьянского хозяйства «Нечаевых».

Ассоциация - это добровольное объединение физических и (или) юридических лиц с целью взаимного сотрудничества при сохранении самостоятельности и независимости входящих в объединение членов, то есть форма объединения для совместных действий, взаимопомощи. Пунктом 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 было установлено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. Из этого следует, что до образования АХК «Заречная» при реорганизации совхоза «Заречный» первоначально должны были быть образованы крестьянские хозяйства, которые затем были объединены в ассоциацию крестьянских хозяйств «Заречная».

Из дела видно, что ассоциация крестьянских хозяйств «Заречная» образована за счет нескольких самостоятельных крестьянских хозяйств, в том числе крестьянского хозяйства «Нечаевых», которое создано в результате решения собрания от 19 февраля 1993 года л.д. 56-58 том1) и зарегистрировано постановлением Администрации Кетовского района от 12 апреля 1993 года №9410 л.д. 61 том 1). В число 14 членов крестьянского фермерского хозяйства «Нечаевых» включен под номером 7 Нечаев В.В., которого к моменту создания крестьянского хозяйства и его регистрации не было в живых, поскольку 1 января 1993 года он умер (л. д. 7 том 1). Поэтому являться членом крестьянского хозяйства со своим земельным паем в этом хозяйстве он не мог. Тем более, в силу самостоятельности крестьянского хозяйства «Нечаевых» как хозяйствующего субъекта, земельный пай Нечаева В.В. не мог находиться в АКХ «Заречная». В этой связи приведенные выше справки ЗАО «Глинки» и АКХ «Заречная» не соответствуют действительности, но судом этим справкам надлежащей оценки не дано.

Также не дано надлежащей оценки справке директора АХК «Заречная» от 17 февраля 2009 года л.д. 19 том 1) о том, что в 1994 году Нечаеву В.В. действительно выделялся земельный участок для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства площадью 1891 кв. м по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки (адрес участка по проекту застройки поселка АКХ «Заречная» - улица №1, участок №24). По той причине, что в 1994 году Нечаева В.В. не было в живых, ему не мог быть предоставлен земельный участок под строительство жилого дома.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих то, что на момент смерти Нечаева В.В. ему принадлежал земельный пай и этот земельный пай входил в состав наследства (наследственную массу), оставшегося после смерти Нечаева В.В. При таких обстоятельствах доводы истца о том, что он и его супруга фактически приняли наследство, оставшееся после смерти их сына Нечаева В.В., значения не имеют.

Действительно, постановлением Администрации Кетовского района от 26 октября 1994 года №269.10 л.д. 8, 86 том 1) разрешено Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Заречная» на землях, предоставленных крестьянским хозяйствам в собственность, вести личное подсобное хозяйство и строительство индивидуальных жилых домов на общей площади 46, 5 га, из них крестьянскому хозяйству «Нечаевых» на 3,9 га.

Постановлением Администрации Кетовского района от 11 ноября 1994 года №296.6 л.д. 11) Райкомзему было предписано выдать свидетельства на право собственности на земельные участки для строительства жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства членам АКХ «Заречная», а отведенный земельный участок для строительства жилых домов площадью 46,5 га был передан в ведение Глинской сельской Администрации.

Постановлением Администрации Кетовского района от 9 июня 1995 года №312 л.д. 12), принятым во изменение постановления №269.10 от 26 октября 1994 года отведенный участок земли площадью 46,5 га пашни в собственность АХК «Заречная» для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилых домов членам ассоциации передан в ведение Глинской сельской Администрации. Последней предписано выдать документы на право ведения личного подсобного хозяйства и строительство жилых домов только членам ассоциации крестьянских хозяйств.

В дело представлено свидетельство №КН-08-326 от 9 апреля 1993 года на право собственности на землю крестьянского хозяйства «Нечаевы» на 99,6 га, в том числе пашни 88,2 га (л. д. 113 том 1). Однако сведений о том, что из этого земельного участка, предоставленного крестьянскому хозяйству, был выделен земельный участок 3,9 га, либо земельный участок площадью 1875 кв. м, предназначенный для строительства, не представлено.

Поскольку на момент издания указанных постановлений Нечаева В. В. не было в живых, ему не мог быть отведен на его пай земельный участок под строительство жилого дома, не могло быть выдано свидетельство о праве собственности на землю.

В настоящее время в соответствии со схемой расположения земельных участков, выполненной МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» по заказу истца, в микрорайоне Глинки имеется земельный участок площадью 1875 кв.м, который по проекту застройки значился как участок №24 улица №1, а в настоящее время значится по адресу микрорайон Глинки ул. Крестьянская, 24 л.д. 15, 18, 20, 22).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с приложенным к ней планом (чертежом, схемой) земельного участка (л. д. 20, 21-22, 79, 80) спорный земельный участок находится в государственной собственности, не застроен, является свободным.

Данный земельный участок, как объект гражданского права не существует, его границы, как это предусмотрено статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не определялись. Выполнение работ по межеванию земельного участка, произведенное по заявлению истца МУ «Городская инспекция по земельным отношениям», стало возможным на основании решения Курганского городского суда от 8 июня 2009 года, которое отменено. Поэтому земельный участок является не прошедшим межевание в установленном законом порядке.

О том, что участок является свободным, свидетельствует возникший между истцом и ответчиком Большаковым С.Л. спор о праве на земельный участок, в котором и истец и ответчик утверждают, что пользуются им. Однако их доводы не нашли подтверждения и опровергаются представленными в дело доказательствами.

Ответчиком Большаковым С.Л. также не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему спорного земельного участка, так как с 1994 года, после издания Администрацией Кетовского района постановлений о разрешении строительства жилых домов в микрорайоне Глинки членам ассоциации крестьянских хозяйств «Заречная» Большакову С.Л. не выдавались и им не были получены никакие правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Спорный земельный участок может быть предоставлен в собственность или в аренду граждан на общих основаниях, установленных Земельным кодеком Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Большакова С.Л. при отсутствии у него правоустанавливающих документов на спорный земельный участок и при отсутствии доказательств законного владения этим земельным участком не могут быть приняты во внимание.

Учитывая изложенное, оснований для признания права собственности на земельный участок в порядке статьей 59, 64 Земельного кодекса Российской Федерации не имелось.

Суд правильно отказал в удовлетворении иска Большакова С.Л., и судебная коллегия находит решение суда в этой части подлежащим оставлению без изменения.

Поскольку также не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Нечаева В.К., решение суда об удовлетворении его иска, судебная коллегия считает подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 360 - 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2010 года в части удовлетворения исковых требований Нечаева В.К. отменить.

В иске Нечаеву В.К. о признании права собственности на земельный участок площадью 1875 кв. м с условным кадастровым номером 45:25:060401:160 (А), находящийся по адресу: г. Курган, микрорайон Глинки, ул. Крестьянская, 24 отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Большакова С.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: И. В. Фомина.

Судьи областного суда: Н.П.Иванкив,

И.В.Литвинова.