Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2021 (5-188/2020;) от 24.12.2020

№5-24/2021

63RS0028-01-2020-001735-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 24 февраля 2021 года

Постановление составлено 1 марта 2021 года

с. Сергиевск                                                                                          1 марта 2021 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Носкова О. В. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бачевского А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» о проведении дополнительных противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении Бачевского А.В., являющегося больным COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ Бачевский А.В. покинул место самоизоляции – дом по адресу: <адрес>, уехав по своим делам, тем самым нарушил условиям самоизоляции в виде запрета покидать жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе Афанасьева О.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ от эпидемиолога Сергиевской ЦРБ была получена информация о том, что у Бачевского А.В. положительный результат по анализу на COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сергиевской ЦРБ было выдано предписание о проведении дополнительных противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении Бачевского А.В. с 15 по ДД.ММ.ГГГГ. В течении трех дней Сергиевская ЦРБ подтвердила, что предписание принято к исполнению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бачевский А.В. с протоколом не согласен, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он самостоятельно сдал тест на коронавирус в больнице имени Середавина. Результат из больницы прислали на телефон. Результат его супруга отправила их врачу Садыкову, а затем Садыков направил его в Сергиевскую ЦРБ. Считает, что у него не было симптомов коронавируса. Его никто не извещал, что он должен был находиться на самоизоляции, предписание ему не вручали. Он чувствовал себя хорошо, поэтому ДД.ММ.ГГГГ поехал по делам.

Допрошенные в качестве свидетелей:

Свидетель №2 – медсестра ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» пояснила, что в 2020 году в больницу поступало предписание о наблюдении за больнымм ковидом, об отобрании проб.

ДД.ММ.ГГГГ она должна была выезжать в <адрес> и <адрес>. Фамилию больного в <адрес> не помнит, из дома вышла женщина и сказала, что их не дождались;

Свидетель №1 пояснила, что в октябре 2020 года у мужа Бачевского А.В. на работе заболела сотрудница. Для подстраховки, она настояла, чтобы муж сдал тест на коронавирус. ДД.ММ.ГГГГ муж сдавал тест в больнице имени Середавина. Вечером их сын съездил в больницу, сфотографировал результат и переслал им по телефону. Результат они не поняли. Утром муж сходил к врачу общей практики Садыкову, но тот тоже не смог прочитать результат. Садыков переправил результат в ЦРБ. Им никакого предписания не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ приезжала медработник из Сергиевской ЦРБ, она сказала, что муж уехал.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Бачевский А.В. сдал мазок для исследования в СОКБ им. В.Д.Середавина.

Согласно результата лабораторного исследования, у Бачевского А.В. определился РНК коронавируса COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе в адрес ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» выдано постановление № об обеспечении лечения и непрерывного наблюдения за Бачевским А.В. и находившими в контакте Свидетель №1 и Бачевским Д.А., об отборе проб биологического материала, об обеспечении изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бачевский А.В., его жена Свидетель №1, сын Бачевский Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ должны были находится на самоизоляции на дому.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ на момент выезда медсестры Сергиевской ЦРБ Свидетель №2 к больному Бачевскому А.В. для взятия повторного мазка на анализ, его дома не было, со слов жены Бачевский А.В. покинул место самоизоляции и уехал на работу.

В связи с данным обращением Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бачевского А.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Бачевского А.В. подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Сергивская ЦРБ» о нахождении Бачевского А.В. на самоизоляции (л.д.14-16), лабораторными результатами (л.д.17), объяснениями Бачевского А.В. (л.д.18), сведениями из ГБУЗ «Сергиевская ЦРБ» о медицинском наблюдении за контактными лицами с больными COVID-19 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что Бачевский А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учётом совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела об административном правонарушении, то, что Бачевский А.В. ранее не привлекался к административной ответственности, его финансового положения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.ст.6.3 ч.2, 4.1, 29.6, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бачевского А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислять на:

Получатель – УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области)

р/с 40101810822020012001

Банк получателя Отделение Самара

БИК 043601001

ИНН 6316098843

КПП 631601001

ОКТМО 36638000

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    О.В. Носкова