Решение по делу № 2-5853/2012 ~ М-3610/2012 от 30.07.2012

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.Е.

при секретаре ФИО3

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГБОУ ВПО «ФИО16 университет им. ФИО4» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВПО «ФИО17 университет им. ФИО4» обратилась в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что на основании исполнительного документа, выданного судом, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФГБОУ ВПО «ФИО12 университет им. ФИО4». Предмет исполнения – возложение обязанности на ФГБОУ ВПО «КГПУ им. ФИО4» зачислить ФИО2 приказом на 1й курс бюджетного обучения на бакалавриат: код квалификации 030600.62, направление «История», профиль «История международных отношений». ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000руб. Вместе с тем, на всем протяжении исполнительного производства заявитель объективно не имеет возможности исполнить требования, указанные в исполнительном документе, так как соответствующим Порядком, утвержденным Приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ для приема граждан на обучение за счет средств федерального бюджета по программе бакалавриата для КГПУ им. ФИО4 (гуманитарные науки) на 2011/2012 учебный год установлены конкретные цифры – 12 мест. Приемная комиссия на заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ распределила указанные контрольные цифры – по направлению «История», профиль «История международных отношений» выделено одно место, на которое в установленном порядке по итогам вступительных испытаний зачислен ФИО6 Таким образом, на момент вступления в законную силу судебного акта данное место уже было занято студентом, зачисленным в установленном порядке. Кроме того, Приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО КГПУ не выделено ни одного места для зачисления в 2012/2013 учебном году на обучение за счет средств федерального бюджета на бакалавриат по указанным направлению подготовки и профилю. Исполнение исполнительного документа не представляется возможным без нарушения законодательства о Порядке приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования. При этом существующим Порядком не предусмотрено зачисление на основании вступившего в законную силу судебного акта и без прохождения конкурсного отбора на основании результатов ЕГЭ или вступительных испытаний. Поскольку отсутствует вина заявителя в неисполнении требований исполнительного производства, просит освободить ФГБОУ ВПО КГПУ им. ФИО4 от взыскания исполнительского сбора.

    В судебном заседании представитель заявителя ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО8 заявленные требования не признал, представил письменный отзыв, в котором ссылался на то, что поскольку должник не исполнил в добровольном порядке решение суда, в связи с чем к нему были применены штрафные санкции и в соответствии с законом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

    Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12. статьи 30 Закона).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГОУ ВПО КГПУ им. ФИО4 о возложении обязанности по зачислению на обучение.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Центрального районного суда <адрес> отменено, по делу № принято новое решение, согласно которому решено «Обязать приемную комиссию Красноярского государственного педагогического университета им. ФИО4 зачислить ФИО2 приказом на 1 курс бюджетного обучения на бакалавриат - специальность 050400 направление «Социально-экономическое» профиль «История».

По заявлению судебного пристава-исполнителя об изменении порядка и способа исполнения вышеуказанного кассационного определения, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения кассационного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, определено «Обязать приемную комиссию Красноярского государственного педагогического университета им. ФИО4 зачислить ФИО2 приказом на 1 курс бюджетного обучения на бакалавриат: код квалификации 030600.62, направление «История», профиль История международных отношений».

ФИО2 обратился с заявлением о пересмотре кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам, указывая, что в ходе исполнительного производства было установлено, что в связи с введением нового федерального государственного образовательного стандарта, набор на бакалавриат -специальность 050400 направление «Социально-экономическое» профиль «История» в КГПУ им. ФИО4 в 2011 году не осуществляется, в связи с чем просил пересмотреть решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> на исполнение поступил исполнительный лист ВС №, выданный на основании решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № - о возложении обязанности на приемную комиссию Красноярского государственного педагогического университета им. ФИО4 зачислить ФИО2 приказом на 1й курс бюджетного обучения на бакалавриат: код квалификации 030600.62, направление «История», профиль «История международных отношений». Возбуждено исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КГПУ им. ФИО4 направило в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> письмо о невозможности исполнить решение суда в связи с отсутствием свободных мест, финансируемых из федерального бюджета, на данном направлении обучения по данному профилю подготовки.

В установленный законом пятидневный срок должник ФГБОУ ВПО КГПУ им. ФИО4 требование исполнительного документа не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

В рамках исполнительного производства должник обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> по делу № в удовлетворении заявления КГПУ им. ФИО4 об оспаривании постановлении судебного пристава - исполнителя отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к судебному приставу с письмом о невозможности исполнить решение суда по указанным выше причинам.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил в адрес должника требование об уплате исполнительского сбора, которое не было исполнено.

Суд полагает, что в период с даты вступления решения суда по делу № в законную силу, возбуждения исполнительного производства и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, имелось достаточно времени для исполнения решения суда. Однако решение суда не исполнено до настоящего времени.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства уважительности нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для вынесения постановления о взыскании с ФГБОУ ВПО «ФИО18 университет им. ФИО4» исполнительского сбора.

Учитывая, что заявитель не был лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 434 ГПК РФ об отсрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных ФГБОУ ВПО «ФИО19 университет им. ФИО4» требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФГБОУ ВПО «ФИО20 университет им. ФИО4» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Н.Е. Козлова