Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-230/2020 от 09.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

г. Самара 09 июня 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО5, представителя ООО «Промбурвод» ФИО2, рассмотрев протокол 19 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> из Самарского районного суда <адрес> по подсудности поступил протокол 19 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 с материалами административного дела.

Согласно протоколу ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в цехе по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки гражданина Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> и прилегающая территория, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 К о АП РФ.    Из предоставленных суду с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" материалов дела установлено, что согласно определения № л.д. 30 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования хозяйствующим субъектом совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 К о АП РФ, является ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696, расположенное согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 28-29 по адресу: 443044, <адрес>, (сведения в ЕГРЮЛ о данном лице внесены ДД.ММ.ГГГГ под номером 1156312000:73), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, с присвоением ИНН/КПП 6312136696/631201001, директором которого является ФИО2.

Согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 8, вышеуказанные сведения истребовались у ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696.

Представитель ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696 и ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 являются разными юридическими лицами, протокол об административном правонарушении составлен на ООО "Промбурвод-Поволжье" поскольку в ходе административного расследования не были представлены документы, подтверждающие фактическую принадлежность производственной базы по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки.

Представитель ООО «Промбурвод» его директор ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в 2014 году ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 было реорганизовано, вместо него было организовано ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696, которое было зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени он является директором данного общества. ФИО6 пояснил, что производственная база по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки не принадлежит ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696, она принадлежит ФИО3, который по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ арендует земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м, кадастровый №. Данный участок был передан в аренду физическому лицу ФИО3 сроком на один год, под складское хранение товара и производство, кто осуществлял на данном участке производственную деятельность кроме ФИО3 ему неизвестно.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ он взял в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м, кадастровый № сроком на один год, использовал его под складское хранение товара и производство. На данном участке он организовал производственную базу по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки с привлечением иностранных граждан, что было выявлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. По договору аренды земельного участка он платил ООО «Промбурвод» по 20 тысяч в месяц либо рассчитывался с ними строительными материалами.

Таким образом, суд считает, что ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696 и ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 являются разными юридическими лицами.

Суду не предоставлено достоверных данных о том, что согласно протоколу (протокол 19 №) от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, подлежит ответственности ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558, поскольку это противоречит представленным материалам.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558, а согласно приложенной к материалам дела копии договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ л., субарендодателем земельного участка по адресу: <адрес> (где осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин), является другое юридическое лицо - ООО "Промбурвод" ИНН 6312136696. При этом субрендатором данного земельного участка, согласно данному договору является ФИО3, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки территории по адресу: <адрес>, представитель проверяемого объекта, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокола 17 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранного гражданина ФИО1, объяснений ФИО1 не следует, что он был принят на работу в ООО "Промбурвод-Поволжье."

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки места пребывания иностранных граждан (л.д.13), составленной должностным лицом и.о. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 следует, что по адресу <адрес>: хозяйствующим субъектом в помещении по складированию и ремонту поддонов является ООО "Атлас-Трейд" ИНН 631801001, а хозяйствующим субъектом в цехе по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки является ООО "Промбурвод" ИНН 6312136696, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Ко АП РФ.

Сведения об осуществлении деятельности по данному адресу ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 в материалах административного дела отсутствуют.

Правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, совершается с умышленной формой вины.

Каких-либо доказательств, позволяющих установить, что именно представителем ООО "Промбурвод-Поволжье" привлечен к работе иностранный гражданин, в материалах дела не содержится.

    Представитель ООО "Промбурвод-Поволжье" по данному факту не установлен, не опрошен, при проведении проверки участвовал.

В связи с изложенным, суд считает, что в действиях ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поэтому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 К о АП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 Ко АП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один года, в связи с чем, у должностного лица ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> имеется время для решения вопроса о привлечении к ответственности надлежащее юридическое лицо.     

На основании изложенного руководствуясь ч.2 ст.29.4, п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с протоколом 19 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд города Самары в течение 10 суток со дня вынесения либо получения копии постановления.

Судья                     А.Ф. Третьяков