Решение по делу № 2-377/2020 (2-4132/2019;) ~ М-3372/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-377/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего     судьи Гавуры О.В.,

при секретаре:                              Нежмединовой Д.С.,

с участием:

представителя истца                           Полонец В.Ф.,

третьего лица                                       Булановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садового некоммерческого товарищества «Янтарь» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: кадастровый инженер Булавнова Лилия Александровна, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

В октябре 2019 года представитель СНТ «Янтарь» обратилась с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, согласно которому просила:

    - установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8040 кв.м., в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Булановой Л.А.

Исковые требования мотивированы тем, что СНТ «Янтарь» предоставлен в пользование земельный участок, кадастровый № на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях уточнения местонахождения границ земельного участка, были проведены кадастровые работы по определению фактического местоположения границ земельного участка, из контура земельного участка были исключены образованные из основного участка земельные участки членов СНТ «Янтарь». Для получения документов, определяющих местоположение границ земельного участка, необходимых для подготовки межевого плана, был направлен ряд запросов, о которым получены ответы об отсутствии сведений в архивах, определяющих местоположение границ земельного участка.

    В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании третье лицо кадастровый инженер Буланова Л.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своего представителя в суд не направили и причинах неявки не известили, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, кадастрового инженера исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено и с материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Севастопольского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета № «О предоставлении земельных участков кооперативам граждан «Полюс», Черноречье», Флотский» «Янтарь» для ведения коллективного садоводства» предоставлены земельные участки для ведения коллективного садоводства кооперативам граждан в постоянное владение, «Янтарь», площадью 9,0 га из земель запаса квадрат 181-Г.

Истец не реализовал свое право на оформления земельного участка в собственность, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, что не допустимо с точки зрения принципа достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В ходе проведения кадастровых работ, в связи с отсутствием документа подтверждающего местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:006002:201. Установлено согласование границ н8-н9, н16-н1, н17-н18, н22-н23, н24-н25, н25-н26, н26»н27, н27-н28, н28- н29, н29-нЗО, н33»н34, н35-н36, н3б-н37, н37-н38, н38-н39, н39-н40, н40-н41, н41-н42, н46-н47, н47-н48, н48 -н49, н49-нЗЗ, н50-н51, н51-н52, н52-н53, н53-н54, н56-н57, н62-н50, н64-н65, н67-н68, н72-н63, н73-н74, н84-н85, н88-н89, н101-н73, н104-н105, н105-н106 было проведено в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 «Закона о кадастре» путем опубликования извещения в газете «Слава Севастополя» № (25451) от ДД.ММ.ГГГГ Согласование границ н1-н2, н2-нЗ, нЗ-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-н8, н9-н10, н10- н11, н11-н12, н 12-н J 3, н 13-й 14, н14-н15, н15-н16, н18-н19, н19-н20, н20-н21, н21-н22, н23-н24, н30-н31, н31 -н32, н32-н17, н34-н35, н42-н43, н43-н44, н44-н45, н45-н46, н54-н55, н55-н.56, н57-н58, н58-н59, н59-н60, -н61, н61-н62 и н63-н64, н65-н66, и66-н67, н68-н69, н69-н70, н70-н71, н71-н72, н74-н75, н75-н76, н76- н77-н78, н78-н79, н79-н80, н80-н.81, н81-н82, и82-н8, н87-н88, н89-н90, н90-н92, н92-н93, н93-н94, н.94- ^ н95-н96, н96-н97, н97-н98, н98-н99, н99-н.Ш1, н103-н104 и н85-н87, н10б-н103 уточняемого земельного участка не проводилось с правообладателями смежных земельных участков с КН №, так как границы уточняемого земельного участка примыкают к границам данных земельных участков, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Площадь фактического землепользования принадлежащего истцу участка составляет 9,0 га, что соответствует сведениям ЕГРН.

Таким образом, необходимо внести в сведения ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка.

В результате рассмотрения заявление об учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного межевого плана кадастровый учет приостановлен в связи с отсутствием в межевом плане документа, предусмотренного пункта 10 статьи 22 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости"

Таким образом, возможность во внесудебном порядке внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка у истца отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрен Государственный кадастровый учет земельных участков - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости (ч. 2 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно - правового регулирования.

Из содержания ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (4.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 ст. 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (ч.4).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (ч. 5).

Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч.2). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ч.5).

Из содержания ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" следует, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план.

Согласно ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (ч.2). В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.З). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Верховный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, разъяснил, что «Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена граница земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). Па основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время — Единый государственный реестр недвижимости)».

При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка на основании представленного истцом межевого плана. При этом суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, учитывает целевое назначение участка, границы которого устанавливаются, и смежных участков, а также превышение/отсутствие превышения предельного минимального размера предоставления земли разницей между фактическим землепользованием и площадью, указанной в правоустанавливающем документе. При выборе варианта установления границ земельного участка суд может принять во внимание такие обстоятельства как длительность землепользования участком истцом и его право предшественником.

В данном случае площадь фактически сложившегося землепользования соответствует правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН, не нарушает интересов третьих лиц.

Таким образом, представляется возможным установление границы земельного участка истца по фактическому землепользованию, площадь участка в фактических границах не нарушает требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Садового некоммерческого товарищества «Янтарь» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: кадастровый инженер Булавнова Лилия Александровна, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Внести в ЕГРН сведения о следующих поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 91:02:006:002:201:

Контур номера            номер                                     X               Y

[1]	н	1	4927230	4377192
[1]	н	2	4927244	4377209
[1]	н	3	4927259	4377227
[1]	н	4	4927273	4377244
[1]	н	5	4927288	4377261
[1]	н	6	4927302	4377279
[1]	н	7	4927316	4377296
[1]	н	8	4927329	4377311
[1]	н	9	4927324	4377314
[1]	н	10	4927308	4377295
[1]	н	11	4927295	4377280
[1]	н	12	4927282	4377264
[1]	н	13	4927269	4377248
[1]	н	14	4927255	4377231
[1]	н	15	4927240	4377213
[1]	н	16	4927225	4377196
[1]	н	1	4927230	4377192
[2]	н	17	4927167	4377244
[2]	н	18	4927171	4377241
[2]	н	19	4927183	4377258
[2]	н	20	4927195	4377276
[2]	н	21	4927207	4377293
[2]	н	22	4927219	4377310
[2]	н	23	4927230	4377327
[2]	н	24	4927241	4377343
[2]	н	25	4927251	4377356
[2]	н	26	4927245	4377359
[2]	н	27	4927232	4377340
[2]	н	28	4927220	4377322
[2]	н	29	4927208	4377305
[2]	н	30	4927196	4377287
[2]	н	31	4927184	4377270
[2]	н	32	4927172	4377252
[2]	н	17	4927167	4377244
[3]	н	33	4927086	4377265
[3]	н	34	4927097	4377282

                [3]      н       35     4927109    4377298

                [3]    н    36    4927121    4377 115

                [3]    н    37    4927133    4377332

                [3]    н    38    4927145    4377349

                [3]    н    39    4927156    4377365

                [3]    н    40    4927168    4377382

                [3]    н    41    4927180    4377397

                [3]    н    42    4927174    4377400

                [3]    н    43    4927160    4377381

                [3]    н    44    4927147    4377362

                [3]    н    45    4927134    4377344

                [3]    н    46    4927121    4377325

                [3]    н    47    4927108    4377307

                [3]    н    48    4927095    4377288

                [3]    н    49    4927082    4377269

                н    33    4927086    4377265

                                                                                                                                                                                                                н    50    4927029    4377310

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    51    4927043    4377330

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    52    4927058    4377351

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    53    4927073    4377372

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    54    4927088    4377393

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    55    4927103    4377414

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    56    4927117    4377434

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    57    4927112    4377438

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    58    4927079    4377391

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    59    4927068    4377376

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    60    4927057    4377360

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    61    4927035    4377330

                                                                                                                                                                                                                [4]    н    62    4927024    4377314

                н    50    4927029    4377310

                                                                                                                                                                                н    63    4926990    4377341

                                                                                                                                                                                [5]    н    64    4927001    4377355

                                                                                                                                                                                [5]    н    65    4927023    4377385

                                                                                                                                                                                [5]    н    66    4927057    4377432

                                                                                                                                                                                [5]    н    67    4927080    4377464

                                                                                                                                                                                [5]    н    68    4927076    4377468

                                                                                                                                                                                [5]    н    69    4927051    4377434

                                                                                                                                                                                [5]    н    70    4927028    4377402

                                                                                                                                                                                [5]    н    71    4927006    4377373

                                                                                                                                                                                [5]    н    72    4926985    4377344

                                                                                                                                                                                [5]    н    63    4926990    4377341

                [6]    н    73    4926953     4377373

                [6]    н    74    4926964     4377387

                [б]    н    75    4926976     4377403

[6]       н                    76                                   4926988       4377419

[6]	н	77	4927011	4377449
[6]	н	78	4927033	4377479
[б]	н.	79	4927054	4377507
[б]	н	80	4927064	4377521
[6]	н	81	4927096	4377562
[6]	н	82	4927127	4377603
[6]	н	83	4927137	4377617
[б]	н	84	4927155	4377602
[б]	н	85	4927159	4377607
[б]	н	86	4927118	4377640
[б]	н	87	4927127	4377651
[б]	н	88	4927103	4377669
[6]	н	89	4927095	4377652
[б]	н	90	4927111	4377638
[6]	н	91	4927132	4377621
[6]	н	92	4927123	4377609
[б]	н	93	4927098	4377575
[6]	н	94	4927072	4377541
[6]	н	95	4927056	4377519
[6]	н	96	4927047	4377508
[6]	н	97	4927023	4377476
[6][6]	нн	9899	49269994926984	43774444377423
[6]	н	100	4926968	4377403
[6]	н	101	4926944	4377422
[6]	н	102	4926949	4377391
[6]	н	73	4926953	4377373
[7]	н	103	4927229	4377782
[7]	н	104	4927237	4377792
[7]	н	105	4927211	4377812
[7]	н	106	4927203	4377803
[7]	н	103	4927229	4377782

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2020 года.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя                (подпись)                       О.В. Гавура

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

    Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя                                                   О.В. Гавура