Решение по делу № 2-806/2014 ~ М-634/2014 от 27.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2014 года                                                                  г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.

при секретаре Гаевой Л.П.,

с участием представителя истца Налимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга потребителя к ООО «Усадьба» о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд к ООО «Усадьба» о прекращении в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей обществом с ООО «Усадьба», выражающихся в не представлении сведений потребителям, необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах.

Кроме того, просит обязать ответчика доводить до сведения потребителей в доступной и наглядной форме информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: перечень работ и услуг и условия их оказания, указание способов приготовления готовых блюд и напитков, сведения о пищевой ценности продукции (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро-, микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и состав (в т. ч. наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерно-модифицированных организмов), обозначение нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, путем доведения такой информации посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг;

Так же, просит обязать ответчика довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске, при удовлетворении требований заявителя, в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

В обосновании своих требований указал, что в период времени с 09 января 2014 года по 05 февраля 2014 года на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении ООО «Усадьба» была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за исполнением обязательных требований, установленных Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036. В ходе проведения проверки ООО «Усадьба», а именно ресторана «Теремъ», были выявлены нарушения требований Закона. В частности, не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация об исполнителе и оказываемых услугах, а так же информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: перечень работ и услуг и условия их оказания, указание способов приготовления готовых блюд и напитков, сведения о пищевой ценности продукции (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро-, микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и состав (в т. ч. наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерно-модифицированных организмов), обозначение нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, путем доведения такой информации посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

05 февраля 2014 года было выдано предписание о прекращении нарушений требований действующего законодательства со сроком исполнения до 01 марта 2014 года, которое оказалось не исполненным. В связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца Налимова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Усадьба» не явился, извещен надлежащим образом, по известному суду месту нахождения. На основании ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика без ущерба для судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению.

В соответствие со ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 46 закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ № 154 от 06.04. 2004 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области является органом, правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что с 09 января 2014 года по 05 февраля 2014 года на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении ООО «Усадьба» была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за исполнением обязательных требований, установленных Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036. (л.д. 21-22, 23-27, 28).

В соответствии со ст. 10 закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» - изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036 - исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Согласно п. 13 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036 - Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

В меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя).

По результатам проведенной плановой выездной проверки 05 февраля 2014 года экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске З. были выявлены нарушения в ООО «Усадьба» действующего законодательства, а именно не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация об исполнителе и оказываемых услугах, а так же информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: перечень работ и услуг и условия их оказания, указание способов приготовления готовых блюд и напитков, сведения о пищевой ценности продукции (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро-, микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и состав (в т. ч. наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерно-модифицированных организмов), обозначение нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, путем доведения такой информации посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

В связи с выявленными нарушениями ООО «Усадьба» выдано предписание №14 об устранении выявленных нарушений сроком до 01.03.2014 года (л.д. 29).

Судом установлено, что руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области 20 февраля 2014 года было выдано распоряжение №371 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица предметом которой является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). В результате которой выявлено, что допущенные нарушения не устранены (л.д. 30, 31, 32, 33).

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 02 апреля 2014 года усматривается, что ООО «Усадьба» является действующим юридическим лицом. Одним из дополнительных видов экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо - является деятельность ресторанов и кафе (л.д. 37-41).

Таким образом, в связи с нарушением ответчиком требований действующего законодательства и не выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) в установленный срок, истец был вынужден обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ООО «Усадьба» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ. Поэтому с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Усадьба» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Мценск.

На основании ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ.

В соответствии с положениями п.п. 13 п. 1 ст. 333.6 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина: для физических лиц - <...> рублей, для организаций - <...> рублей.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Усадьба» в доход бюджета муниципального образования г. Мценск государственную пошлину в размере <...> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области удовлетворить.

Обязать ООО «Усадьба» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей ООО «Усадьба» по не предоставлению до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах.

Обязать ООО «Усадьба» доводить до сведения потребителей в доступной и наглядной форме информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: перечень работ и услуг и условия их оказания, указание способов приготовления готовых блюд и напитков, сведения о пищевой ценности продукции (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро-, микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и состав (в т. ч. наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерно-модифицированных организмов), обозначение нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, путем доведения такой информации посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Обязать ООО «Усадьба» довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

Обязать ООО «Усадьба» в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок после вступления настоящего решения в законную силу до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с ООО «Усадьба» в пользу муниципального образования г. Мценск государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2014 года.

Председательствующий                              Н.С. Некрасова