Решение по делу № 2-805/2018 ~ М-723/2018 от 03.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 г. город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Искрицкой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-805/2018 по иску Школьников Н.С. к главе города Ивантеевки Московской области о восстановлении на учёте нуждающихся в жилом помещении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Школьников Н.С. обратился в суд с требованием к главе города Ивантеевки Московской области (далее по тексту – Глава гоорда) о восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 г. и компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что в 1998 г. его мать Журавская И.П. поставлена на учёт для улучшения жилищных условий, состав семьи – 3 человека, в том числе истец. Постановка на учёт была произведена в интересах истца, которому исполнилось к тому времени пять лет, и который являлся инвалидом девства, а также по основанию проживания разнополых лиц в одной комнате. В 2015 г. Журавскую И.П. незаконно сняли с учёта. Таким образом истца, простоявшего на очереди 17 лет, незаконно сняли с учёта и лишили права на первоочередное предоставление квартиры. До настоящего времени истец не утратил оснований, по которым ему должно быть предоставлено жилое помещение в первоочередном порядке.

В судебном заседании Школьников Н.С. и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Главы гоорда против заявленных требований возражал и пояснил, что обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством и уставом города относится к полномочиям администрации гоорда Ивантеевки. Глава гоорда не вправе принимать решения по указанным вопросам и не является надлежащим ответчиком. Предъявление настоящего иска направлено на оспаривание постановления от 22 декабря 2015 г. о снятии Журавской И.П. с учёта нуждающихся, в отношении которого уже имеется вступившее в законную силу решение суда.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела установлено, что постановлением от 30 сентября 1998 г. № 1305 Журавская И.П., занимающая однокомнатную квартиру, жилой площадью 17,6 кв.м,, расположенную по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека (она, сын Школьников Н.С., мать) поставлена на учёт для улучшения жилищных условий в общую очередь по ст.2 п.9.16 Правил…, на первоочередное предоставление жилой площади по ст.4 п.29.3 Правил... Основание: инвалид детства, проживание разнополых в одной комнате.

Постановлением администрации города Ивантеевки от 22 декабря 2015 г. № 2244 Журавская И.П. (состав семьи 3 человека) снята с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учёта граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 21 июня 2017 г., вступившим в законную силу, Школьников Н.С. отказано в удовлетворении требований к администрации города Ивантеевки о признании постановления от 22 декабря 2015 г. незаконным и восстановлении на очереди нуждающихся с 1998 г. В том числе, указанным решением установлено, что сам Школьников Н.С. не обращался с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении.

В силу пунктов 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Уставом городского округа Ивантеевка, принятым решением Совета депутатов гоорда Ивантеевка от 26 января 2017 г. № 530/37 (в редакции решения Совета депутатов города Ивантеевки от 29 марта 2018 г. № 740/56) структуру органов местного самоуправления города составляют: представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов городского округа Ивантеевка Московской области (далее - Совет депутатов), высшее должностное лицо городского округа - глава городского округа Ивантеевка Московской области (далее - глава городского округа), исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация городского округа Ивантеевка Московской области (далее - Администрация), орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата городского округа Ивантеевка Московской области (далее - Контрольно-счетная палата) (часть 1 статьи 5).

К видам муниципальных правовых актов городского округа относятся постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, не имеющие нормативного характера (часть 4 статьи 6).

Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и возглавляет Администрацию (часть 1 статьи 42).

Глава городского округа в пределах установленных полномочий обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области (пункт 12 части 2 статьи 42).

Администрация осуществляет следующие полномочия: обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль (пункт 12 части 1 сттаьи 49).

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что Глава города не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку как должностное лицо не уполномочено самостоятельно принимать решения, связанные с обеспечением граждан жилым помещением. Такие решения относятся исключительно к компетенции администрации гоорда Ивантеевки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания Главы города восстановить истца на учёте нуждающихся в жилом помещении не имеется.

Кроме того суд учитывает, что фактически предъявляя требования к ненадлежащему ответчику, истцом оспаривается постановление от 22 декабря 2015 г. при том, что истец являлся лицом участвующим в деле, по которому дана правовая оценка указанному постановлению и в признании которого незаконным по требованию истца было отказано.

В силу части 2 сттаьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предъявляя требования к ненадлежащему ответчику истец, тем самым, пытается повторно оспорить обстоятельства правомерности издания указанного постановления, что недопустимо.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учётом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом суд считает, что имеются основания для отказа в защите прав истца в том числе в связи со злоупотреблением правом с его стороны, выражающимся в попытке оспорить ранее установленное судебным актом обстоятельство в обход закона.

Оценивая требования истца о компенсации морального вреда, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из искового заявления не усматривается, какие личные неимущественные права либо принадлежащие истцу нематериальные блага нарушены виновными действиями ответчика. В связи с чем указанные требования также подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Школьников Н.С. к главе города Ивантеевки Московской области о восстановлении с 1998 г. на учёте нуждающихся в жилом помещении и компенсации морального вреда в размере 100000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.