Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1603/2023 ~ М-1159/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 октября 2023 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1603/2023 по административному исковому заявлению администрациис.п. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыскуГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец администрация с.п. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Красноярским районным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого суд обязал администрации с.п. Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на участке дороги на <адрес> устранить выбоины на проезжей части размерами глубина 10 см., длина 270 см., ширина 300 см.; глубина 10 см., длина 80 см., ширина 80 см.; глубина 9 см., длина 110 см., ширина 170 см.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района Даулетовой А.Х. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации сельского поселения Новый Буян, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований об исполнении указанного выше решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Администрации с.п. Новый Буян, поступило постановление ведущего пристава-исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с рок до ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным постановлением истец не согласен, поскольку решение по делу № исполнено администрацией с.п. Новый Буян, что подтверждается фотоматериалами.

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить администрацию с.п. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, согласно заявления просит удовлетворить заявленные требования. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабирова Ю.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Красноярским районным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого суд обязал администрацию с.п. Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на участке дороги на <адрес> устранить выбоины на проезжей части размерами глубина 10 см., длина 270 см., ширина 300 см.; глубина 10 см., длина 80 см., ширина 80 см.; глубина 9 см., длина 110 см., ширина 170 см. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района Погудиной С.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации с.п. Красный Яр, которым администрации с.п. Красный Яр установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района Даулетовой А.Х. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации сельского поселения Новый Буян, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований об исполнении указанного выше решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако исполнительный документ должником – администрацией с.п. Новый Буян в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП ль ДД.ММ.ГГГГ передано в МОСП по ИПР.

Установлено, что в адрес Администрации с.п. Новый Буян, поступило постановление ведущего пристава-исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с рок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что на дату вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа по делу № были исполнены в полном объеме, что подтверждается представленным фотоматериалом.

В адрес Администрации с.п. Новый Буян поступило постановление ведущего пристава-исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа полном объеме (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации с.<адрес> поступило постановление ведущего пристава-исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина.

Согласно п.13 ч. 1 ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполнено ответчиком администрацией с.п. Новый Буян, что подтверждается фотоматериалом, т.е. еще до вынесения постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Из указанного суд приходит к выводу, что должник исполнил требования исполнительного документа в срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника администрации с.п. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, поскольку решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполнено администрацией с.п. Новый Буян в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, в действиях должника администрации с.п. Новый Буян отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Административные исковые требования администрации с.п. Новый Буянм.р. Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

    Освободить администрацию с.п. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: Прокуратура Красноярского района Самарской области).

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья    Абишев М.С.

    В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья_____________________________Абишев М.С.