Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2016 ~ М-192/2016 от 01.11.2016

Дело № 2-187/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    14 декабря 2016 года                село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием истца Абрамова В.А.,

представителя ответчика Соколовой Е.В.,

представителя третьего лица Чирковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова В.А. к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области (далее - ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе), в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии» в части отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы на лесозаготовках период его работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в хххх лесопункте хххх леспромхоза с 1990 года по 1993 год в календарном исчислении, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований Абрамов В.А. указал, что в оспариваемый период времени в должности водителя автомобиля на вывозке леса он был занят на работах, связанными с лесозаготовкой в организации, осуществляющей свою деятельность в режиме единого технологического процесса, с учетом спорного периода всего более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства является основанием для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Полагал, что отказано ему в назначении пенсии на льготных условиях ответчиком незаконно, чем нарушено его право на пенсионное обеспечение.

Истец Абрамов В.А. в судебном заседании, неоднократно уточняя исковые требования, окончательно просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии» в части отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы на лесозаготовках период его работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в хххх лесопункте хххх леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, продолжительности которого с учетом других периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж, будет достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе по доверенности Соколова Е.В. в судебном заседании исковые требования Абрамова В.А. не признала, ссылаясь на отсутствие фактической занятости истца на работах, связанных с лесозаготовкой, и требуемого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. Указала, что документальной проверкой не установлена полная постоянная занятость Абрамова В.А. в особых условиях труда водителем на вывозке леса в хххх леспромхозе, поскольку он отвлекался на выполнение иных работ, и поэтому в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанная работа включена по суммарной фактической продолжительности и составляет 3 года 07 месяцев 22 дня. Стаж на соответствующих видах работ Абрамова В.А. составляет 9 лет 05 месяцев 09 дней, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Вашкинский леспромхоз» (далее – ОАО «Вашкинский леспромхоз») по доверенности Чиркова М.В. в судебном заседание исковые требования поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению со ссылкой на то, что Абрамов В.А. в спорный период работал в качестве водителя на вывозке леса, о чем имеется запись в трудовой книжке истца.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Абрамов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55 лет обратился в ГУ ОПФ РФ по Вашкинскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемых для этого 12 лет 6 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик полагает, что на день обращения в пенсионный орган специальный стаж Абрамова В.А. составляет 09 лет 05 месяцев 09 дней.

Указанным решением в специальный стаж Абрамова В.А. его работа в хххх леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса включена по суммарной фактической продолжительности и составила: в 1983 году - 2 месяца 29 дней, в 1984 году - 6 месяцев 02 дня, в 1985 году – 7 месяцев 03 дня, в 1986 году – 5 месяцев 11 дней, в 1987 году – 4 месяца 19 дней, в 1988 году – 5 месяцев 16 дней, в 1989 году – 5 месяцев 24 дня, в 1990 году – 3 месяца 16 дней, в 1991 году – 24 дня, в 1992 году – 3 дня, в 1993 году - 1 месяц 25 дней, в 1997 году – 2 месяца 11 дней, в 1998 году – 3 месяца 00 дней, 1999 году – 5 месяцев 21 день, в 2000 году – 3 месяца 28 дней, в 2001 году - 5 месяцев 14 дней, в 2002 году – 5 месяцев 10 дней, всего - 05 лет 09 месяцев 16 дней. Кроме этого в специальный стаж Абрамова В.А. ответчиком включены периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета Абрамова В.А. в хххх леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ИП К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 года 7 месяцев 23 дня.

Из изложенного следует, что период работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в хххх лесопункте хххх леспромхоза в оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена ответчиком по суммарной фактической продолжительности.

Суд не может согласиться с указанным выводом, полагая при этом, что он подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24 апреля 1992 года (далее – Список № 273), который применяется в соответствии со статьей 27 вышеупомянутого Федерального закона.

В соответствии с данным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего закона.

Ранее льготное пенсионное обеспечение, в частности для шоферов лесовозных машин, было предусмотрено разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956 года № 1173 (далее - Список № 1173), и до 01 января 1992 года подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось.

Согласно трудовой книжке Абрамов В.А. принят в хххх леспромхоз шофером на все марки грузовых автомашин в хххх лесопункт ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в качестве водителя на вывозке леса, был занят работами, связанными с особыми условиями труда, полный рабочий день, что подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Согласно лицевым счетам, исследованным в ходе судебного заседания, Абрамов В.А. в спорный период был занят на вывозке леса, производил ремонт техники, выполнял иные работы.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика в той части, что при документальной проверке специалистами ГУ-ОПФ по Вашкинскому району установлено отсутствие фактической занятости Абрамова В.А. на работах, связанных с лесозаготовкой, в силу следующего.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая данные положения закона, иную работу, выполняемую истцом в указанный период, в том числе по ремонту техники, суд полагает необходимым считать как связанную с тяжелыми условиями труда.

Учитывая вышеизложенное, и сведения, содержащиеся в лицевых счетах, которые свидетельствуют о том, что Абрамов В.А. в период его работы на вывозке леса на другие виды работ не переводился, и подтверждают полную занятость истца на работах, связанных с лесозаготовкой, а также то, что работа Абрамова В.А. в спорный период частично включена ответчиком в его льготный стаж, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в хххх леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 лет 09 месяцев 07 дней.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации устанавливают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 лет 09 месяцев 07 дней, периодов с 1997 года по 2002 год, зачтенных ответчиком по суммарной фактической продолжительности, всего - 2 года 01 месяц 24 дня, а также периодов работы по выписке из индивидуального лицевого счета Абрамова В.А. в хххх леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ИП К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего - 3 года 7 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ Абрамова В.А. составляет 16 лет 06 месяцев 24 дня. Кроме этого, принимая во внимание наличие у Абрамова В.А. необходимого страхового стажа, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить в полном объеме, возложив на ответчика обязанность включить в льготный стаж истца спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 09 месяцев 07 дней в календарном исчислении, назначить Абрамову В.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Абрамова В.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии» признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включения в специальный стаж Абрамова В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в хххх леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по суммарной фактической продолжительности.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области» зачесть Абрамову В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в хххх леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, продолжительностью 10 лет 09 месяцев 07 дней.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области» назначить Абрамову В.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2016 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение вступило в законную силу 20 января 2017 года.