Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2024 ~ М-59/2024 от 09.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года                             город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре          Фоломеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1474/24 по иску Новикова А.Н. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Новиков А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив № 235», общей площадью 23,6 кв.м., земельный участок под гаражом имеет площадь 26,0 кв.м. Постановлением № Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № 235 (зарегистрированным решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв.м. в <адрес> №. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер «ГСК-235». Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец, с момента создания гаража, эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация гаража возможна, что подтверждается соответствующими заключениями. Для оформления гаража и земельного участка истец обратился в Администрацию. г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, письмом отказано в предварительном согласовании представления земельного участка в собственность. Истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж по адресу: <адрес>, ПК ГСК № 235, гараж №, общей площадью 23,6 кв. м., площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 26,0 кв. м. с момента его приобретения. Ссылаясь на ст.ст.12,131 ГК РФ, ст.3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит признать за Новиковым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК № 235, общей площадью 23,6 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж. Признать за Новиковым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК № 235, гараж №, общей площадью 26,0 кв. м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просил признать за Новиковым А.Н. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 235, гараж № общей площадью 23,6 кв.м.. Признать за Новиковым А.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 235, гараж № общей площадью 26,0 кв.м., согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Новиков А.Н. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Шишлова М.А. в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суд не поступало. Представлен письменный отзыв, согласно которому просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ПК «ГСК № 235» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В силу абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» гаражно-строительному кооперативу № 235 (зарегистрированным решением Кировского райисполкома от 15.05.79г. №) предоставлен в собственность земельный участок фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест общей площадью 2515 кв.м. в <адрес> в районе радиоцентра №, согласно прилагаемой схеме (л.д.12-14).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ПК «ГСК-235», выданной на имя Новикова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что Новиков А.Н. является членом ПК «ГСК-235», ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен полностью. Членские взносы уплачены полностью. Площадь гаража составляет 23,6 кв.м., площадь земельного участка под гаражом – 26,0 кв.м.. Гараж построен в 1979 г. (л.д.61).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.06.2023г. председателем ПК «ГСК № 235» является ФИО5 (л.д.42-48).

Истец обратилась в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка (л.д.40)

Департамент управления имуществом г.о.Самара письмом от 29.01.2024г. за № указал, что не представлены документы, в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.85-88).

Площадь гаража по адресу: <адрес>, гараж № составляет 23,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 25.10.2023г. (л.д.19-25).

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам, сообщение Отдела гигиены и эпидемиологии (л.д.26-35).

Стороной истца представлен план границ земельного участка под гаражом 73 по адресу: <адрес>, ГСК 235. Площадь земельного участка составляет 26,0 кв.м., изготовленный 25.10.2023г. кадастровым инженером ФИО6 (л.д.15).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д.16).

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что гараж № по адресу: <адрес>, ГСК 235 расположен на земельном участке 26 кв.м., расположен на местности более 15 лет. Гараж № и земельный участок, расположенный под данным гаражом принадлежит Новикову А.Н., находится в пределах отвода границ земельного участка ГСК 235, представленного по Постановлению № от 28.03.1995г. (л.д.17-18).

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 05.02.2024 г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 235, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 05.02.2024г. (л.д.83).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 29.01.2024 г. земельный участок площадью 26 кв.м. по адресу: <адрес>, ПК ГСК 235, гараж №, по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановление Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне ПК-1. Зона застройки предприятий и складов. Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: Постановление Администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> участок не расположен в границах красных линий. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома (Кряж; Безымянка). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д.69-74).

Суду представлены сведения из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый гараж и земельный участок, из архива об отсутствии сведений о предоставлении испрашиваемого земельного участка, об отсутствии ранее возникших прав истца за период 1992-1998 гг. (по основаниям ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), зарегистрированных прав на недвижимое имущество на имя (л.д.36, 37-38,39,84, 89-91).

Судом установлено, что гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, земельный участок относится к земельным участка, которые могут быть предоставлены в собственность в соответствии с 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова А.Н. (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за Новиковым А.Н. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 235, гараж № общей площадью 23,6 кв.м..

Признать за Новиковым А.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 235, гараж № общей площадью 26,0 кв.м., согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024 г.