Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-323/2019 ~ М-287/2019 от 28.02.2019

Дело № 2а-323/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года                            город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Якушевой А.М,

прокурора Лахтиной К.А.,

административного ответчика Бобылева Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Следственный изолятор № 2» об установлении административного надзора в отношении Бобылева Николая Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что Бобылев Н.Ю. отбывает наказание по приговору Лахденпохского районного суда РК от 12 августа 2016 года по ч.1 ст. 318, ст. 264.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к <...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселении. Данным приговором в действиях Бобылева Н.Ю. установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония № 9» от 26 июля 2017 года Бобылев Н.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим истец просит установить в отношении Бобылева Н.Ю. административный надзор сроком на 3 года и возложить на него следующие обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, являться в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании Бобылев Н.Ю. в удовлетворении иска просил отказать, поскольку наложенное на него взыскание в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконно, в связи с чем отсутствуют и основания для установления административного надзора.

Прокурор Лахтина К.А. заявление представителя ФКУ «Следственный изолятор № 2» поддержала в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    В судебном заседании установлено, что Бобылев Н.Ю. отбывает наказание в ФКУ «Следственный изолятор № 2», характеризуется отрицательно.

Бобылев Н.Ю. осужден приговором Лахденпохского районного суда РК от 12 августа 2016 года по ч.1 ст. 318, ст. 264.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселении. Данным приговором в действиях Бобылева Н.Ю. установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония № 9» от 26 июля 2017 года Бобылев Н.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, поскольку Бобылев Н.Ю. отбывает наказание за совершение преступления при наличии в его действиях рецидива преступлений, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Поскольку Бобылев Н.Ю. отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента отбытия наказания, административный надзор следует установить на 2 года.

Учитывая данные, характеризующие Бобылева Н.Ю. в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения Бобылевым Н.Ю. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, суд полагает необходимым установить Бобылеву Н.Ю. следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Доводы Бобылева Н.Ю. об отсутствии оснований для установления административного надзора по причине незаконности постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка, не могут быть учтены судом.

В соответствии с пунктом 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Бобылев Н.Ю. в установленном порядке не обращался с иском о признании постановления о признании его злостным нарушителем незаконным, после вынесения данного постановления 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поведение Бобылева Н.Ю. характеризуется администрацией учреждения как отрицательное.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ «Следственный изолятор №2» удовлетворить.

Установить за Бобылевым Николаем Юрьевичем административный надзор сроком на 2 (два) года. Установить следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    Д.А. Балашов

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2019.