Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3926/2019 ~ М-3447/2019 от 26.11.2019

Дело №2- 3926/19

51RS0002-01-2019-005007-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в защиту прав потребителей Блиновой Е.О. к обществу с ограниченной ответственностью «МУЖСК» (ИНН ***) об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по обустройству контейнерной площадки многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Мурманска в защиту прав потребителей Блиновой Е.О. (далее - Истец) обратилась в суд с иском к ООО «МУЖСК» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по обустройству контейнерной площадки многоквартирного дома, в обоснование которого указала, что в администрацию города Мурманска обратилась Блинова Е.О., проживающая по адресу: *** на бездействия управляющей компании ООО «МУЖСК», выразившиеся в непринятии мер по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «НФУ» проведена проверка, в ходе которой установлено и отражено в акте №*** от ***, что со стороны дворового фасада на придомовой территории дома адрес*** напротив подъезда 2 по краю асфальтобетонного покрытия дворового проезда установлены 3 евроконтейнера для ТБО, за евроконтейнерами на грунте наличие складированного крупногабаритного мусора; контейнерная площадка в районе размещения евроконтейнеров и КГМ не оборудована: отсутствует ограждение и твердое основание под складирование крупногабаритного мусора. Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома адрес*** ООО «МУЖСК» установлен, а управляющей организацией в многоквартирном доме адрес*** является ООО «МУЖСК» на основании договора управления, истец просит обязать ООО «МУЖСК» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по обустройству контейнерной площадки в районе дома адрес***, а именно выполнить: устройство бетонного или асфальтобетонного основания под размещение евроконтейнеров и складирование крупногабаритного мусора; устройство ограждения данной контейнерной площадки из стандартных железобетонных изделий или из других непрозрачных металлических, металлопластиковых или пластиковых материалов со стенками высотой 1,5-2 м.

В судебном заседании представитель истца администрации города Мурманска Коваль О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, не возражает против увеличения срока исполнения решения суда, установив его в течение первого квартала 2020 года, считает предложенный стороной ответчика срок до *** неразумным.

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» Сергеева Е.В. в судебном заседании факты, изложенные в иске не оспаривала, указав, что указанные работы запланированы на 2020 год, просила суд предоставить срок выполнения работ до ***.

Третье лицо Блинова Е.О. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, возражений по иску в суд не представила.

Выслушав мнение представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44, 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

Положениями статей 7, 12, 40 Конституции Российской Федерации закреплены социальные гарантии и права граждан на достойные жилищные условия, обеспечиваемые государством в лице органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в администрацию города Мурманска обратилась Блинова Е.О., проживающая по адресу: *** на действия (бездействия) управляющей компании ООО «МУЖСК», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

По данному обращению МКУ «НФУ» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что со стороны дворового фасада на придомовой территории дома адрес*** напротив подъезда 2 по краю асфальтобетонного покрытия дворового проезда установлены 3 евроконтейнера для ТБО, за евроконтейнерами на грунте наличие складированного крупногабаритного мусора; контейнерная площадка в районе размещения евроконтейнеров и КГМ не оборудована: отсутствует ограждение и твердое основание под складирование крупногабаритного мусора.

Данный факт подтверждается актом №*** от *** и свидетельствует о ненадлежащем исполнения ООО «МУЖСК» (ИНН ***) своих обязанностей по содержанию придомовой территории дома адрес***.

Управление многоквартирным домом адрес*** осуществляет ООО «МУЖСК» (ИНН ***) в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Блинова Е.О. является собственником жилого помещения №***, расположенного по адресу: ***, свои обязательства по договору, заключенному с Ответчиком исполняет надлежащим образом, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет, что не опровергнуто Ответчиком, который осуществляет обслуживание общего имущества данного многоквартирного дома на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты…

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом адрес*** осуществляет ООО «МУЖСК» в соответствии с договором управления многоквартирным домом №*** от *** (л.д. 12 - 18).

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от *** №*** «О защите прав потребителей».

Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда – далее Правила эксплуатации.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27).

Согласно п. 3.7.1. Правил эксплуатации организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов.

Пунктом 3.7.4 Правил эксплуатации установлено, что мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Согласно п. 5.2.14.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 №40-712 (далее – Правила благоустройства), обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке включает твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение, контейнеры с крышкой.

Контейнерные площадки совмещаются с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов (п. 5.2.14.4. Правил благоустройства).

Для визуальной изоляции площадок должны применяться непрозрачные металлические, металлопластиковые или пластиковые стенки высотой 1,5 - 2 м (п. 5.2.14.7. Правил благоустройства).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Факт ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию многоквартирного дома адрес*** управляющей компанией ООО «МУЖСК» нашел достаточное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, ответчиком не опровергнут.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «МУЖСК» не было предпринято каких-либо мер, направленных на поддержание технического и безопасного состояния придомовой территории и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания собственников жилья многоквартирных домов.

Доводы представителя Ответчика о том, что указанные в иске работы невозможно выполнить в зимние время в связи с неблагоприятными погодными условиями, по мнению суда, заслуживают внимания, в связи с чем суд считает возможным установить срок выполнения работ по обустройству контейнерной площадки в районе дома адрес*** в течение первого квартала *** года, поскольку в указанные срок будет обеспечено фактическое исполнение решения суда.

Ответчик в силу приведенных выше норм права должен обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме гражданам, проживающим в таком доме.

Кроме того, принимая на себя управление многоквартирным домом, ООО «МУЖСК», принимает на себя и риски, связанные с предпринимательской деятельностью. Принятие управление домом является добровольным решением Ответчика, при этом принимая в управление имущество, имеющее недостатки, в данном случае, придомовая территория, требующая ремонта, ООО «МУЖСК» обязано поддерживать имущество в состоянии, не нарушающем права собственников жилых помещений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что с *** деятельность по управлению многоквартирным домом адрес*** осуществляет ответчик ООО «МУЖСК», то на него и должна быть возложена обязанность по выполнению работ по обустройству контейнерной площадки в районе дома адрес***

Принимая во внимание объем ремонтных работ, их сложность, признавая разумность и обеспечение соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает, что для выполнения работ по обустройству контейнерной площадки в районе дома адрес***, Ответчику достаточно в течение первого квартала 2020 года.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении иска, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой Истец был освобожден, взыскивается с Ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░ ***) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░***, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,5-2 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░ ***) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░