Решение по делу № 33-7105/2015 от 01.10.2015

Судья Емельянова Ю.В. Дело № 33-7105

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Ломтевой Л.С.

судей Федотовой Н.П., Преснова В.С.

при секретаре Морозюк И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 27 октября 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г. Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 24 июля 2015 года, которым постановлено:

    В удовлетворении исковых требований мэрии города Ярославля отказать.

Заслушав доклад судьи Ломтевой Л.С., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

В Кировском РОСП г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Кировским районным судом г. Ярославля в отношении должника мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по предоставлению Карпычевой Е.В. на семью, состоящую из трех человек, на условиях социального найма во внеочередном порядке равнозначного благоустроенного жилого помещения, расположенного в границе г. Ярославля, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания указанного исполнительского сбора. Указывает, что неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, с момента вступления решения в законную силу и до настоящего времени в муниципальном жилищном фонде мэрии г. Ярославля нет в наличии свободных благоустроенных жилых помещений, без обременений, не требующих (требующих) ремонта, отвечающих требования ЖК РФ. Расселение дома <адрес> предусмотрено «Региональной адресной программой по расселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 года». На территории г. Ярославля не имеется актов местного самоуправления о расселении указанного дома за счет средств городского бюджета. Согласно принятой Программе, финансирование расселения дома предусматривается из трех источников: областной бюджет, Фонд содействия реформированию ЖКХ. Срок завершения мероприятий третьего этапа программы – не позднее 31 декабря 2016 года. Исполнить решение в срок, установленный для добровольного исполнения, не представляется возможным.

Судом к участию в деле привлечены Карпычева Е.В., судебный пристав-исполнитель Загоскина Н.В.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с необоснованностью, нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что указанные мэрией г. Ярославля причины неисполнения решения суда нельзя признать уважительными. Представленные материалы свидетельствуют о том, что должником не предпринимались какие-либо меры для надлежащего исполнения обязательства с момента вступления решения в законную силу и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно частям 1, 2, 6 и 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного решения - пять дней со дня получения постановления. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Доказательств того, что мэрией г. Ярославля предпринимались все необходимые и достаточные меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленные сроки, в материалах дела не имеется. Обстоятельств, исключающих ответственность мэрии г. Ярославля за несвоевременное исполнение судебного акта, не установлено.

Учитывая, что решение суда не исполняется в течение длительного периода времени, те обстоятельства, на которые указывает должник в качестве уважительных причин, не могут быть расценены как объективные препятствия для исполнения решения суда, должник в установленном законом порядке не обращался с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, в связи с невозможностью его исполнения в установленный срок, судебная коллегия полагает, что вывод суда об отсутствии правовых оснований для освобождения мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора является обоснованным.

Доводы жалобы об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции. Данным доводам дана надлежащая правовая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут служить основаниями для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. Выводы суда в указанной части в решении подробно и убедительно мотивированы. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств и представленных сторонами доказательств у судебной коллегии не имеется.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу мэрии г. Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 24 июля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи