Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1736/2019 ~ М-1571/2019 от 13.08.2019

УИД 63RS0042-01-2019-002216-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1736/2019 по иску Гогоряна ФИО7 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гогорян А.О. обратился в суд к ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что 24.06.2019г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары был рассмотрен вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом было отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

Согласно решению от 24.06.2019г., истцу не засчитали в страховой стаж период работы с 05.06.1982г. по 16.12.1989г. (7л.6мес.12д.) в Ахалкалакском «Доме офицеров» в Грузии, так как работа не подтверждена документально. На запрос в Агентство социальных субсидий Грузии ответ не поступил.

Истец не согласен с данными доводами Управления Пенсионного фонда РФ, так как данный период работы подтверждается трудовой книжкой, согласно которой указано, что 05.06.1982г. истец был принят на должность коменданта в Ахалкалакский Дом офицеров, а 16.12.1989г. был освобожден с занимаемой должности согласно личному заявлению. В трудовой книжке указаны реквизиты приказов, по которым истец был принят на работу, а затем уволен. Имеются соответствующие печати организации-работодателя. Ссылаясь на то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим все периоды работы. Просил суд, признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары от 24.06.2019г. № 297 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; включить в страховой стаж период работы с 05.06.1982г. по 16.12.1989г. и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары назначить истцу страховую пенсию но старости, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Новиков А.О. заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить..

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что бланк трудовой книжки истца от 1984 года, а дата заполнения трудовой книжки – 1982 г. Период работы истца с 05.06.1982г. по 16.12.1989г. документально не подтвержден. Направленный в Грузию запрос, не исполнен. Просила в иске отказать, ввиду отсутствия у истца требуемого страхового стажа и ИПК для назначения пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 35 этого же Закона, с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей переходные положения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018г. составляет 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством с 01.01.2015 г. порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Законом № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с Правилами № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 59 Правил № 1015).

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары от 24.06.2019г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 24.06.2019г., истцу не засчитан в страховой стаж период работы с 05.06.1982г. по 16.12.1989г. (7л.6мес.12д.) в Ахалкалакском «Доме офицеров» в Грузии, ввиду отсутствия документального подтверждения. На запрос в Агентство социальных субсидий Грузии ответ не поступил.

По данному решению ответчика составляет 4 года 8 месяцев 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) 5, 929 баллов, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, как видно из трудовой книжки истца Гогорян А.О. 05.06.1982г. принят на должность коменданта в Ахалкалакский Дом офицеров, а 16.12.1989г. освобожден с занимаемой должности согласно личному заявлению.

Факт работы истца также подтверждается архивной справкой представителя мэрии Ахалкалакского муниципалитета в административной единице села Дилиска Грузии, согласно которой Гогорян А.О., 12.11.1958 г.р. согласно приказу №173 от 05.06.1982 был принят на должность коменданта Ахалкалакского Дома офицеров. Согласно приказу №248 от 16.12.1989 года был освобожден от указанной должности на основании личного заявления.

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенным 16.05.1997, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

Правовая позиция о превосходстве норм международного права содержится в п. 3 Правил, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как следует из Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенных норма права, принимая во внимание, что факт работы истца в период с 05.06.1982г. по 16.12.1989г. подтверждается, кроме записей в трудовой книжке, архивной справкой компетентного органа, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы Гогоряна А.О. в общий страховой стаж.

В соответствии с Соглашением от 16.05.1997 г. стаж, выработанный на территории другого государства до 31.12.1990 г. учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа. Обязанность по индивидуальному учету страховых взносов лежит на работодателе.

Не включением ответчиком указанного периода работы в страховой стаж истца нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

С учетом включения данного периода работы, на момент обращения истца Гогоряна А.О. в пенсионный орган, истцом выработан требуемый страховой стаж и ИПК для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гогоряна ФИО8 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Включить в страховой стаж Гогоряна ФИО9 период работы с 05.06.1982г. по 16.12.1989г. в Ахалкалакском Доме офицеров Грузии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию но старости, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», с момента обращения – 24.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2019 года.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1736/2019 Куйбышевского районного суда г.Самара.