Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-57/2013 от 08.04.2013

Дело № 5-57/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «08» апреля 2013 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К.Ю.С.,

рассмотрев административный материал, поступивший в Новоаннинский районный суд Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении

К.Ю.С., ..........

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут К.Ю.С., гражданин республики Узбекистан, проживающий по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть не выехал за пределы территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушитель К.Ю.С. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что проживает на территории РФ, в <адрес> без регистрации. Своевременно не выехал за пределы территории РФ, так как все его родственники проживают в России. Просит суд не применять к нему наказание, связанное с выдворением за пределы РФ, так как в <адрес>, в <адрес> он проживает со своей семьей матерью, братьями и сестрами, которые въехали на территорию РФ значительно ранее него и имеют вид на жительство в Российской Федерации, и при этом собирают необходимые документы для принятия гражданства РФ. В 2011 году он обращался в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в <адрес> и получил паспорт гражданина Республики Узбекистан, и собирал документы и денежные средства для оформления гражданства Российской Федерации, но в это время у него умер отец и все средства были потрачены на похороны. В настоящее время он собирает денежные средства и будет подавать документы для приобретения гражданства РФ. Жилой дом, в котором они проживают, принадлежит его матери на основании договора купли-продажи. Одна из его сестер – Т.С.С. имеет Российское гражданство, состоит в браке с гражданином РФ, имеет троих детей, и также проживает в <адрес>. В случае выдворения его за пределы РФ, обратно в Российскую Федерацию он сможет въехать не ранее чем через 5 лет, в связи с чем не сможет в это время обеспечивать свою мать и оказывать ей помощь.

Суд, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что К.С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Выводы о виновности К.Ю.С. суд основывает на следующем.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», правила и порядок осуществления миграционного учёта устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Основанием для постановки на миграционный учёт является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В судебном заседании установлено, что К.Ю.С. допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, по адресу: <адрес>нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть не выехал за пределы территории РФ.

Как усматривается из материалов дела К.Ю.С. прибыл на территорию РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подп.2 п.2 ст.20 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, иностранный гражданин на миграционный учет не встал.

На основании п.1 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», срок временного законного пребывания иностранного гражданина в РФ не может превышать 90 суток. Таким образом, срок временного пребывания иностранного гражданина К.Ю.С. истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время К.Ю.С. уклоняется от выезда за пределы РФ.

К.Ю.С. до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на миграционный учет не встал, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, а равно уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Факт нарушения К.Ю.С. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации подтверждается отсутствием в деле документов подтверждающих его право на пребывание в РФ, объяснением правонарушителя (л.д. 2), отсутствием отметки о регистрации по месту пребывания в миграционной карте (л.д.4), а также не отрицается самим правонарушителем в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Ю.С. оформлен надлежащим образом и в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом при назначении наказания учитываются обстоятельства содеянного, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность К.Ю.С. судом в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признается: полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.

По смыслу ряда положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что К.Ю.С. проживает на территории Российской Федерации с семьей – матерью, сестрами, суд считает возможным назначить К.Ю.С. административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая правонарушителю наказание в виде штрафа и определяя его конкретный размер, считаю, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.7, ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К.Ю.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ......... тысяч рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: .........

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.

Судья С.А. Денисов

Постановление изготовлено с помощью компьютера