Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-364/2020 от 19.06.2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 30 июня 2020 года.

    Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 июня 2020 года в Шекснинский районный суд поступил административный материал о привлечении юридическое лицо – ООО «Шексна-Водоканал» к административной ответственности по части 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от 08 июня 2020 года следует, что 20 мая 2020 года в <данные изъяты> в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району поступила информация о том, что юридическое лицо – ООО «Шексна-Водоканал» выполняет работы по техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и их элементов (пожарных гидрантов) на территории п. Шексна, без специального разрешения (лицензии). Согласно акту проверки технического состояния пожарного гидранта противопожарного водоёма от 04 октября 2019 года данные работы проводились в период с 20 сентября 2019 года по 04 октября 2019 года (длящееся правонарушение) и на момент получения информации специальное разрешение (лицензия) организацией не получено в нарушение требований пункта 15 части 2 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункта 3 Перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», то есть совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району Веретенников Л.Ю. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Шексна-Водоканал» -директор Костров В.И. не оспаривал факт правонарушения, пояснив, что в настоящее время проводится работа по получению лицензии на обслуживание пожарных гидрантов. Для указанной цели оформлена заявка, заключен договор на обучение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа

на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;

на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» пункту 3 Перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (приложение пункт 3 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений) лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Шексна-Водоканал» осуществляет деятельность по водоснабжению на нужды пожаротушения, для целей пожаротушения на территории п. Шексна используются источники наружного противопожарного водоснабжения – пожарные гидранты, являющиеся средствами обеспечения пожарной безопасности.

На момент проверки 08 июня 2020 года доказано, что юридическим лицом – ООО «Шексна-Водоканал» выполняются работы по техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и их элементов (пожарных гидрантов) на территории п. Шексна, без специального разрешения (лицензии) в нарушение требований пункта 15 части 2 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункта 3 Перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (приложение пункт 3 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Шексна-Водоканал» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: информацией ООО «Шексна-Водоканал» от 20 мая 2020 года, актом проверки технического состояния пожарного гидранта, противопожарного водоема от 04 октября 2019 года, актом осмотра противопожарного водоснабжения, находящегося в районе выезда Пожарной части №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 26 мая 2020 года, информацией ООО «Шексна-Водоканал» от 28 мая 2020 года, уставом ООО «Шексна-Водоканал», приказом о назначении ответственного лица от 10 января 2020 года, должностной инструкцией начальника участка водопроводных сетей, актом проверки технического состояния пожарного гидранта, противопожарного водоёма от 21 мая 2019 года, сведения о нахождении в ведении ОАО «Шексна-Водоканал» противопожарных водоисточников, актом проверки технического состояния пожарного гидранта, противопожарного водоёма от 04 октября 2019 года, актом осмотра противопожарного водоснабжения, находящегося в районе выезда Пожарной части №, протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2020 года и другими материалами дела в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, а также достаточными для разрешения рассматриваемого дела по существу. Данных о нарушении закона при получении вышеуказанных доказательств судье не представлено.

Действия ООО «Шексна-Водоканал» в виде выполнения работ по техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и их элементов (пожарных гидрантов) на территории п. Шексна, без специального разрешения (лицензии), подлежат квалификации по части 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьёй не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Правовых оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая, что ООО «Шексна- Водоканал» принимает достаточные меры по получению лицензии на выполнение работ по техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и их элементов (пожарных гидрантов) на территории п. Шексна, а отсутствие тяжких последствий правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Требования части 3 статьи 28.5. и статьи 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроках составления протокола соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Шекснинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                    Т.А. Попова