Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2017 (2-3880/2016;) ~ М-3022/2016 от 06.07.2016

Дело №2-315/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново        «11» октября 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Баталовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» к Острикову Сергею Викторовичу об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода,

УСТАНОВИЛ:

АО «Транснефть-Западная Сибирь» обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Острикову С.В., в котором просит обязать устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющих соответственно 25 м и 150 м от оси магистрального трубопровода, путем сноса за свой счет находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу <адрес>, ориентир аэропорт «Емельяново», примерно в 1,4 км. от ориентира по направлению на север, расположенного за пределами участка, а именно ДНТ «Сосновый бор», <адрес> (кадастровый номер строения-сооружения <данные изъяты>), находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; - капитальное строение - сооружение площадью 92,0 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 77,35 м от оси МН «Омск-Иркутск»; - объект капитального строительства - сооружение площадью 17,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 107,00 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - объект капитального строительства - сооружение площадью 104,5 кв.м., по адресу (местонахождение) <адрес>. (кадастровый номер строения- сооружения <данные изъяты>), находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; - объект капитального строительства - сооружение площадью 22,0 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 43,06 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - капитальный забор имеющий фундамент, возведенный из строительных блоков; запретить Острикову С.В. в границе охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющих соответственно 25 м и 150 м, возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» и взыскать расходы по оплате государственной пошлины, в размере 6 000 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что «Красноярское районное нефтепроводное управление» является филиалом АО «Транснефть – Западная Сибирь» и выполняет часть функций юридического лица на территории города Красноярска и Красноярского края по техническому содержанию, безопасной эксплуатации сооружений и оборудования магистральных нефтепроводов «Омск–Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск». Участки магистрального нефтепровода высокого давления «Анжеро-Судженск–Красноярск» с условным диаметром трубы 1000 мм и «Омск-Иркутск» с условным диаметром трубы 700 мм, включены в Государственный реестр опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за <данные изъяты>. Магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск–Красноярск» и магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» построены и введены в эксплуатацию в 1961 и 1974 годах. Постановлением Администрации Емельяновского района от 19.12.2005 г. № утверждены границы охранных зон магистральных нефтепроводов ОАО «Транссибнефть» (позднее АО «Транснефть-Западная Сибирь».ДД.ММ.ГГГГ постановлением № <адрес> утверждены границы охранных зон магистральных нефтепроводов ОАО «Транссибнефть». В письме от ДД.ММ.ГГГГ заявитель сообщал Острикову С.В. о прохождении охранной зоны по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>. В 2015г. комиссией сотрудников АО «Транснефть-Западная Сибирь» были установлены нарушения охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний до оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», в частности установлено, что в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от оси Магистрального нефтепровода находится – жилой дом, хозяйственные постройки, забор. В 2016 г. между Остриковым С.В. и АО «Транснефть-Западная Сибирь» велась переписка о необходимости устранения нарушений охранных зон на земельном участке кадастровым номером <данные изъяты> в отношении нахождения на участке древесно-кустарниковой растительности. Кроме того, в ходе рассмотрения в Емельяновском районном суде гражданского дела № Острикову С.В. неоднократно указывалось на необходимость соблюдения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний от оси магистрального нефтепровода, однако Остриков С.В. не только не прекратил свою деятельность по строительству, напротив довел ее до конца, и в настоящее время на указанных земельных участках возведены капитальные строения – дома, хозяйственные строения, капитальный железобетонный забор. Также Остриков С.В. участвовал в качестве третьего лица при рассмотрении дела в Емельяновском районном суде (№), в Арбитражном суде <данные изъяты>). Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> относительно магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск» земельные участки полностью входят в зону минимально-допустимых расстояний (150м) от оси ближайшего к участкам магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск». Рабочее давление нефтепровода 2,5 МПа, разрушение трубопровода сопровождается разлетом осколков и грунта, нефть, транспортируемая по нефтепроводу, при взаимодействии с воздухом в случае ее разлива, из-за аварии, образует взрывоопасную газовоздушную смесь. Согласно Паспорта безопасности опасного объекта – магистральные нефтепроводы Красноярского районного нефтепроводного управления, декларация промышленной безопасности зарегистрирована в ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору за номером 10-10(00).(МТ)170-08-МТ, на объектах транспортируется одно опасное вещество – товарная нефть, относиться к легковоспламеняющимся, горючим жидкостям, 3 класса токсичности. Исходя из повышенной опасности таких производственных объектов как магистральные газопроводы и нефтепроводы, законодателем установлены минимальные расстояния до объектов системы нефте- и газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами. Запрет на возведение строительных объектов без предварительного согласования с собственником магистрального трубопровода является нормой императивной и ее несоблюдение приведет к соответствующим правовым последствиям, направленным на устранение выявленных нарушений. Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов оранных зон и зон минимально допустимых расстояний до зданий и сооружений, недопустимости осуществления в их пределах какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон и зон минимально допустимых расстояний, не требует наступления неблагоприятных последствий, один лишь факт нахождения любых построек или сооружения в охранной зоне трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому сохранение спорных построек невозможно. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций владелец нефтепровода лишен возможности исполнить закрепленные в законе обязанности по устранению данных последствий.

В судебном заседании представитель истца Лупахина М.Г., действующая по доверенности от 05.05.2016 г., поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме, мотивируя изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в соответствии с нормативными актами, в том числе действовавшими еще в советское время, охранная зона и зона минимально-допустимых расстояний магистрального трубопровода возникает в силу закона, в связи с вводом объекта в эксплуатацию и не зависит от наличия или отсутствия сведений в ЕГРП. Поскольку магистральные нефтепроводы были построены и введены в эксплуатацию в 1954 и 1973 годах, то на момент получения и оформления ответчиком прав на землю и возведения на ней строений, земельные участки уже имели ограничения в использовании, поскольку находились в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний до оси магистрального нефтепровода, ранее на данной территории находились сельхоз угодья, которые затем были переведены в земли под садоводство, при этом о наличии нефтепровода было известно как и первоначальному собственнику данных земельных участков, так и Острикову С.В.

Ответчик Остриков С.В., его представитель Герголенко А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что 19.10.2014 г. по договору купли-продажи Остриков С.В. приобрел у Малова А.Т. земельные участки из земель сельхоз назначения, для ведения садоводства, с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <адрес>, примерно в 1,4 км. от ориентира по направлению на север, расположенного за пределами участка, ДНТ «Сосновый бор», который был образован из общего земельного участка путем его разделения. Правовых оснований для сноса забора и других строений нет, поскольку для их строительства на участке, предназначенного для садоводства, разрешение на строительство не требуется, запрещено какое-либо строительство в границах охранных зон проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны, тогда как соблюдение пункта 3.16 СНиП 2.05.06-85* о минимальных расстояниях подлежит применению на добровольной основе.

Представитель третьего лица администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района – Струговщикова Н.Б., действующая по доверенности от 05.10.2016 г., в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях с заявленными требованиями не соглашалась, ссылаясь на то, что земельные участки вдоль нефтепровода были выделены без нарушения норм законодательства, в регистрирующих органах никаких обременений не было.

Третьи лица Малов А.Т., представитель Администрации Емельяновского района, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществляя их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм и их толкования следует, что одним из признаков самовольной постройки является осуществление строительства без обязательного разрешения.

Вместе с тем, выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство объекта на земельном участке, на котором невозможно его возведение в силу приведенных правовых норм, не устраняет установленный законами, градостроительными и строительными нормами и правилами запрет на такое строительство.

Согласно ст. 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В силу ст. 2 ГрК РФ осуществление градостроительной деятельности должно вестись с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ч. 3 ст. 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной или искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов (далее- Правила).

Как следует из п.п. 4.1, 4.2, 5.1 Правил для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только при получении «Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода» (Приложение 1) от предприятия трубопроводного транспорта. Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Пункт 4.4 Правил, в числе прочего, запрещает в охранных зонах трубопроводов возводить любые постройки и сооружения без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Пунктом 3.16 Строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года, было предусмотрено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4 этих Правил.

В действующей с 01 июля 2013 года редакции Строительных правил «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденных Приказом Госстроя от 25 декабря 2012 года, содержится аналогичная норма.

Согласно п.7.15. СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

При этом значения, отраженные в названной таблице 4, в редакции СНиП 2.05.06-85* от 25.12.2012 года и в редакции СНиП 2.05.06-85* от 30.03.1985 года, являются идентичными.

Согласно таблице 4 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» минимальные расстояния зданий, строений, сооружений до объектов нефтепроводов составляют для нефтепроводов с диаметром трубы свыше 300 мм до 500 мм – 100 метров, свыше 500 мм до 1000 мм – 150 метров, а с диметром трубы свыше 1000 мм до 1200 мм – 200 метров от оси нефтепровода до населенных пунктов, зданий, сооружений.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Частями 2 и 4 статьи 3 названного закона предусмотрено, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пп. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

В соответствии с примечанием к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р в отношении опасных производственных объектов наряду с соответствующими требованиями национальных стандартов и сводов правил, включенных в настоящий перечень, применяются требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Пункт 7.15 СП 36.13330.2012 Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05,06-85* включен в п.24 Перечня и подлежал обязательному применению с 01 июля 2015 года.

Согласно п.7.15 СП 36.13330.2012 Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В судебном заседании установлено, что «Красноярское районное нефтепроводное управление» является филиалом АО «Транснефть - Западная Сибирь».

Участки магистрального нефтепровода высокого давления «Анжеро-Судженск–Красноярск» с условным диаметром трубы 1000 мм и «Омск-Иркутск» с условным диаметром трубы 700 мм, принадлежащие на праве собственности ОАО «Транссибирские магистральные нефтепроводы» согласно свидетельств от 05.09.2008 г. (л.д.48, 49), включены в Государственный реестр опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за № А61-00803-0024 (л.д.41-47).

Магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск–Красноярск» и магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» построены и введены в эксплуатацию в 1973 и 1954 годах, согласно техническим паспортам и плану приватизации (л.д.110-119, 120-141).

Постановлением Администрации Емельяновского района от 19.12.2005 г. №1768 утверждены границы охранных зон магистральных нефтепроводов ОАО «Транссибнефть» (позднее АО «Транснефть-Западная Сибирь». 14.10.2011 г. постановлением № 2997 Администрацией Емельяновского района утверждены границы охранных зон магистральных нефтепроводов ОАО «Транссибнефть» (л.д.39, 40).

Ответчик ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>, ориентир аэропорт «Емельяново», примерно в 1,4 км. от ориентира по направлению на север, расположенного за пределами участка, ДНТ «Сосновый бор», на основании договора купли-продажи, право собственности зарегистрировано в ЕГРП соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52, 143-145, 217, 218, 220, 221, 223, 224).

На земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположены строения. Так, сооружение площадью 42,2 кв.м., по адресу ДНТ «Сосновый бор», <адрес> (кадастровый номер строения-сооружения <данные изъяты>), капитальное строение - сооружение площадью 92,0 кв.м., - объект капитального строительства - сооружение площадью 17,0 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Объект капитального строительства - сооружение площадью 104,5 кв.м., по адресу <адрес>. (кадастровый номер строения- сооружения <данные изъяты>), объект капитального строительства - сооружение площадью 22,0 кв.м., находятся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Капитальный забор, имеющий фундамент, возведенный из строительных блоков, расположен на всех земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки <данные изъяты> и другие, были образованы из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием для дачного строительства (л.д.53-54, 217-219, 221-222, 224-225).

Ответчиком также представлено заключение об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автократ» указанных строений (стоимость работ и материалов для возведения, постройки и расчистки территории) на земельном участке №, №, №, ориентир по направлению на север 1,4 км аэропорт «Красноярск», которые оценены на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. – из них гараж стоимостью 2 121 092,48, гостевой домик – <данные изъяты>., котельная – <данные изъяты>., летняя кухня – <данные изъяты>., жилой <адрес> <данные изъяты>., придомовая территория – <данные изъяты>.

ОАО «Танссибнефть» направлялись Острикову С.В. предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывалось на прохождение охранной и минимальной зоны по участку Острикова С.В., указаны соответствующие ограничения в использовании указанных земель (л.д.55-57, 59-61).

ДД.ММ.ГГГГ Юридическим управлением <адрес> (ведущий специалист Толокольников А.В.), с участием, в том числе, и Острикова С.В. было проведено обследование охранной зоны нефтепровода в районе ДНТ «Сосновый бор», в результате которого было выявлено на земельном участке с номером <данные изъяты>, на расстоянии от магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», к которому прилегает данный земельный участок, 58 м от оси нефтепровода, распложен двухэтажный дом, на границе земельного участка в 3,5 м от оси нефтепровода расположена траншея, глубиной и шириной 60 см, для постройки забора, на расстоянии 10 м от оси нефтепровода через границы указанного земельного участка проходит оптоволоконный кабель, с вырубкой деревьев по 2 метра с каждой стороны от оси кабеля. На земельных участках в стадии строительства находятся 1. деревянный двухэтажный дом на фундаменте (11х13м), расстояние от оси нефтепровода «Омск-Иркутск» – 58м, 2. одноэтажное здание из шлакоблоков на фундаменте (котельная 8х3м), расстояние от оси нефтепровода «Омск-Иркутск» – 45м, 3. одноэтажное здание из шлакоблоков на фундаменте (гараж 8х13м), расстояние от оси нефтепровода «Омск-Иркутск» – 102м, 4. одноэтажное деревянное здание на фундаменте (летняя кухня 7х7м), расстояние от оси нефтепровода «Омск-Иркутск» – 101м, 5. одноэтажное деревянное здание на фундаменте (куряткик 5х3м), расстояние от оси нефтепровода «Омск-Иркутск» – 110м (л.д.63, 64-67).

АО «Транснефть – Западная Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ направляла в прокуратуру <адрес>, а также в администрацию <адрес> письмо о нарушении законодательства в сфере охраны магистральных нефтепроводов по признакам ст. 222 ГК РФ, указывая на выявление в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний на участке нефтепровода 425-426 км на ряде участков, в том числе, принадлежащим ответчику по настоящему делу нарушений охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний до оси нефтепровода в виде возведения капитальных заборов, строений (л.д.75-78, 68-69).

Аналогичного содержания АО «Транснефть – Западная Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ также направило владельцу земельных участков Острикову С.В., указывая на нарушения с его стороны норм и правил в отношении охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний до оси нефтепровода в отношении земельного участка с номером <данные изъяты> с требованием убрать все древестно-кустарниковые насаждения, также указано на запрет возводить какие-либо постройки, сооружать проезды, устраивать стоянки транспорта (л.д.79-81).

Как следует из постановления Третьего Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Транснефть – Западная Сибирь» обращалась с иском к Администрации <адрес>, с участием представителя третьего лица ДНТ «Сосновый бор» в лице председателя Малова А.Т., о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении разрешенного вида использования земельного участка» (л.д.216), об обязании устранить допущенное нарушение путем восстановления положения до принятия данного постановления. Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены помимо ДНТ «Сосновый бор» также Остриков С.В. В исковых требованиях было отказано, поскольку данное действие по смене вида разрешенного использования само по себе не может привести к нарушению прав обществу, смена разрешенного вида использования не означает разрешение ведения строительства, не находится во взаимосвязи с планами собственников участков на их использование. Требования к охранной зоне нефтепроводов являются действующими не зависимо от иных обстоятельств, и потому смена вида разрешенного использования не может повлиять на необходимость соблюдать императивные требования закона (л.д.161-177).

В том же постановлении от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что земельный участок площадью 43 000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> имел разрешенное использование для сельскохозяйственного назначения, принадлежал Малову А.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок имел разрешенное использование – дачное строительство, принадлежит на праве собственности ДНТ «Сосновый бор». Указанный земельный участок был преобразован в несколько земельных участков для дачного строительства, дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью 1555 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Острикову С.В.

Председатель ДНТ «Сосновый бор» Малов А.Т. в письме № от ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОАО «Трансибнефть», сообщал о нефтепроводах, проходящих по территории земельных дачных участков. В ответ на данное письмо ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трансибнефть» сообщил Малову А.Т. об установленных ограничениях и охранных зонах магистральных нефтепроводов. ДД.ММ.ГГГГ постановлением №<адрес> были утверждены границы охранных зон магистральных нефтепроводов ОАО «Транссибнефть». Также ДНТ «Сосновый бор» обращался с письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на которые ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трансибнефть» сообщил Малову А.Т. о зоне минимально допустимых расстояний до зоны магистральных нефтепроводов по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>. В письме от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трансибнефть» сообщил Острикову С.В. о прохождении охранной зоны по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Острикова С.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 КоАП РФ, производство по делу было прекращено. При этом, согласно постановления Острикову С.В. было известно о наличии нефтепровода рядом с его земельным участком (л.д.235-236, 238, 240).

Согласно решения Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ОАО «Транссибнефть» к Острикову С.В., администрации <адрес> о запрете хозяйственной деятельности, внесении изменений в ЕГРП, в удовлетворении иска было отказано, поскольку истцом не представлено доказательств, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в пределах охранной зоны возвел какие-либо строения, либо осуществляет какую-либо деятельность, производит работы с нарушением границ охранной зоны, в 25 метрах от оси трубопровода, не предоставлено каких-либо доказательств наличия препятствий эксплуатации, обслуживания и ремонта нефтепровода со стороны истца, нарушений интересов истца <адрес> также не установлено, сам истец за регистрацией прав не обращался (л.д.242-247, 248-255).

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> относительно магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск» земельные участки ответчика полностью входят в зону минимально-допустимых расстояний (150м) от оси ближайшего к участкам магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», согласно схеме нежилое строение на фундаменте, стены из оцилиндрованного бревна расположен на расстоянии 48,6 м, нежилое строение на фундаменте, стены из дерева – 92,2 м, нежилое строение на фундаменте, стены из блоков, – 41,5 м, нежилое строение на фундаменте, стены из блоков – 76,1 м., с забором на фундаменте из блоков, с координатами угловых поворотных точек: точка <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена землеустроительная экспертиза, которая была проведена ООО «Сибпроект». Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе экспертизы установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположены 2 объекта капитального строительства: строящиеся здания (на схеме обозначены номерами 1 и 2), 1. Строящееся здание, площадь 107,0 кв.м; 2. Строящееся здание, площадь 22,0 кв.м. В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположены 3 объекта капитального строительства: строящиеся здания (на схеме обозначены номерами 3, 4 и 5), 3. Строящееся здание, площадь 52,0 кв.м; 4. Строящееся здание, площадь 17,0 кв.м; 5. Строящееся здание, площадь 92,0 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> объединены внешней границей закрепленной по периметру капитальной оградой. Местоположение фактической внешней границы не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении и площади земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0210201:1188, <данные изъяты>.

Согласно сведениям ЕЕРН площади составляют: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 1615 кв.м.; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Сумма площадей земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, объединенных общей капитальной оградой по итогам геодезических работ составляет <данные изъяты>м. (координаты точек <данные изъяты> по сведениям ЕГРН.

Охранная зона объектов землеустройства (охранных зон магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» (375,94-472,80 км) и «Анжеро-Судженск-Красноярск» (376,60-472,84 км) установлена в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора Российской Федерации "Об утверждении Правил охраны магистральных трубопроводов", № от ДД.ММ.ГГГГ и внесена в ЕГРН с учетным номером 24.00.2.180

Для определения границ охранных зон магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» (375,94-472,80 км) и «Анжеро-Судженск-Красноярск» (376,60-472,84 км) в <адрес> использовались координаты оси нефтепровода и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в охранной зоне инженерных коммуникаций, установленные следующими нормативными правовыми актами: Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9) (утв. Заместителем Министра топлива и энергетики ДД.ММ.ГГГГ) (в редакции постановления Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 61); Карта (план) зон с особыми условиями использования территории в границах <адрес> (охранных зон магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» (375,94-472,80 км) и «Анжеро-Судженск-Красноярск» (376,60-472,84 км), изготовленная ООО «Кадастр недвижимости» в 2011 году; Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> и приложение: Карта градостроительного зонирования территории, карта зон с особыми условиями использования территорий и территорий объектов культурного наследия.

Граница зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона) определена на основании выписки из ЕГРН № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - 25 метров от оси Магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» ДУ 700 мм.

В результате установлено, что согласно Карте (плану) зон с особыми условиями использования территории в границах <адрес>, изготовленному ООО «Кадастр недвижимости» в 2011 г. в соответствии с постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9, граница охранной зоны проходит вдоль линии, проходящей в 25 метрах от оси МН «Омск- Иркутск», МН «Анжеро-Судженск-Красноярск» ОАО «Транснефть», что соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости и отнесено в указанных границах к территориальным зонам с особыми условиями использования территории (Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утверждены решением Емельяновского поселкового Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 33-284-Р. Официальная публикация в СМИ: Общественно-политическая газета <адрес> "Емельяновские веси", № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы иных охранных зон (зон с особыми условиями использования территории) в единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Согласно схеме расположения объектов капитального строительства на земельных участках (приложение №), на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> находятся здания:

1. Строящееся здание №, площадь 107,0 кв.м - расположенное на расстоянии <данные изъяты>

2. Строящееся здание №, площадь 22,0 кв.м - расположенное на расстоянии 43,06 м от оси МН «Омск-Иркутск» (в точках координат 17 (<данные изъяты>

3. Строящееся здание №, площадь 52.0 кв.м- расположенное на расстоянии 93,40 м от оси МН « Омск-Иркутск» (<данные изъяты>

4. Строящееся здание №, площадь 17,0 кв.м- расположенное на расстоянии <данные изъяты>

5. Строящееся здание №, площадь 92,0 кв.м- расположенное на расстоянии 77,35 метров от оси МН «Омск-Иркутск» (в точках координат 31 <данные изъяты>

Исходя из значений высотных отметок, установлено, что здания по отношению к нефтепроводу находятся выше по рельефу на величину не менее 1 метра. Минимальное расстояние между зданиями, расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> составляет 4,90 м, максимальное - 44,93 м. На основании выполненных измерений с целью определения местоположения объектов недвижимости (зданий, строений) в границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты>, а так же местоположения охранной зоны МН «Омск-Иркутск» (375,94-472,80 км) и «Анжеро-Судженск-Красноярск» (376,60-472,84 км), на территории <адрес>, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>852 кв.м.) находится в границах охранной зоны МН «Омск-Иркутск». Фактическая внешняя граница земельных участков, закрепленная по периметру капитальной оградой с находящимися на данной территории объектами недвижимости (здания, строения) и охранная зона МН «Омск-Иркутск» общих границ, пересечений и наложений не имеют.

В соответствии с п. 7.15. СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4, согласно которой минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов нефтепроводов составляют для нефтепроводов с диаметром трубы свыше 300 мм до 500 мм - 100 метров, свыше 500 мм до 1000 мм - 150 метров, а с диаметром трубы свыше 1000 мм до 1200 мм - 200 метров от оси нефтепровода до населенных пунктов, зданий, сооружений.

В Зону минимально-допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющей 150 м от оси магистрального трубопровода «Омск-Иркутск», земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и находящиеся в их границах объекты капитального строительства попадают полностью.

Согласно п.7 примечаний к таблице 4 СНиП 2.05.06-85* уменьшение установленных минимальных расстояний для зданий возможны при соблюдении определённых условий - при расположении зданий и сооружений на отметках выше отметок нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается уменьшение указанных в поз. 1, 2, 4, 10 расстояний до 25 % при условии, что принятые расстояния должны быть не менее 50 м.

В случае принятия решения о возможности уменьшения минимального расстояния до оси МН Омск-Иркутск» на 25% путем применения пункта 7 примечаний к таблице 4 СНиП 2.05.06-85*, зона минимального расстояния будет составлять 112 метров до оси МН «Омск-Иркутск», которая также охватывает земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и находящиеся в их границах объекты капитального строительства (приложение № к заключению) (л.д.32-64т.2).

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам. Стороной ответчика указанные данные в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Из пояснений представителя истца следует, что письменных разрешений на возведение капитального строения в зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода ответчику не выдавалось. Ответчиком данные обстоятельства также подтверждены.

Наличие возведенных построек ответчиком создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства (снижение уровня антитеррористической защищенности опасных производственных объектов) имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Отсутствие объектов (построек, ограждений) в указанных зонах и на предусмотренных расстояниях является важной гарантией обеспечения пожарной безопасности трубопровода.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусматривает, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. При этом действующим законодательством к полномочиям эксплуатирующей организации отнесены функции по обеспечению контроля за выполнением работ в охранных зонах.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Несоблюдение размеров зоны минимального допустимого расстояния при строительстве жилого дома препятствует нормальной эксплуатации нефтепродуктопровода, затрудняет его техническое обслуживание, своевременное устранение повреждений, а также препятствует ликвидации последствий возможной аварии (тушение пожара, сбор и вывоз нефтепродуктов и грунта и т.п.) и как следствие, угрожает жизни и здоровью людей. Строительство объектов на земельном участке было осуществлено без согласования с собственником нефтепровода, а их нахождение в охранной зоне и в зоне минимальных расстояний от нефтепровода создает угрозу безопасной эксплуатации нефтепровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящихся там граждан. Для устранения выявленных нарушений необходимо выполнить демонтаж строений. Таким образом, истец, как законный владелец нефтепровода, вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов и сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний построек. Ограничение в виде запрета строительства строений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.

Магистральный нефтепродуктопровод является потенциально опасным объектом, в связи с чем, устанавливается охранная зона и минимально безопасное расстояние по всей его протяженности. Строительство вблизи с данным объектом без согласования с истцом и другими службами, отвечающими за безопасность и обеспечение жизнедеятельности населения, является опасным, так как нефтепродуктопровод представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Сам факт нахождения построек и сооружений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам собственников трубопроводов и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции трубопроводов.

Доводы ответчика о том, что согласования истца на возведение строений не требовалось, суд находит несостоятельными, поскольку спорный земельный участок с возведенными на нем объектами недвижимости капитального строения) находятся в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», указанный объект возведен на земельном участке, отведенном для целей дачного строительства, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что спорные объекты недвижимости – капитальные строения подлежат сносу.

При этом суд учитывает, что нефтепродуктопроводы «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск» введены в эксплуатацию в 1954 и 1973 году, т.е. задолго до приобретения ответчиком земельных участков и строительства на них. Отвод земельных участков ответчика был осуществлен после строительства нефтепроводов, без согласования с собственником, пользователем нефтепровода, нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы нефтепровода строений и сооружений, создает угрозу как безопасной эксплуатации нефтепровода, так и сами строениям, сооружениям, а также находящимся там гражданам. При таких обстоятельствах довод стороны ответчика не может быть признан состоятельным, поскольку на момент проектировки нефтепродуктопровода зданий и строений в зоне минимальных расстояний не было, требования промышленной безопасности были нарушены ответчиком, поскольку не было получено согласование с собственником нефтепровода на проведение строительства.

Также судом не могут быть приняты доводы стороны ответчика, как основание в отказе истцу в заявленных требованиях, что об указанных ограничениях расстояния строительства от оси магистральных нефтепроводов ответчику не было известно, никаких обременений в документах на земельный участок не было, относительно охранной зоны данные сведения были внесены позже, минимально допустимые расстояния зоны не указаны, установка опознавательных знаков трубопроводов совместным актом предприятия трубопроводного транспорта и землепользователем не оформлена, из информации в местных СМИ невозможно точно определить местонахождение нефтепровода, земельные участки отведены для целей дачного строительства в установленном законом порядке, разрешение на строительство дома не требовалось. Как следует из представленных материалов дела, нефтепровод по территории ДНТ не проходит, находится за пределами его границ. Наличие строений в зоне минимальных расстояний, а тем более в охранной зоне нефтепровода, не допустимо с точки зрения безопасности эксплуатации опасного объекта, не зависимо от того, знал ли об этом ответчик или нет. Как следует из материалов дела, в местных средствах массовой информации, распространяемых на территории, по которой проходит нефтепровод, в газете «Емельяновские веси», а до этого «Енисейское знамя», также регулярно публиковались объявления, предупреждающие о нахождении на территории Емельяновского района магистрального нефтепровода, с указанием минимальных расстояний, а также мер предосторожностей (л.д.106-109, 146-149 т.1). Согласно представленным материалам дела, пояснений сторон, об указанных нефтепроводах с 2010 г. было известно ДНТ, которому разъяснялись наличие охранных зон и зон минимальных расстояний, самому Острикову С.В. в 2015 г. направлялись уведомления, он принимал участие в качестве третьего лица при рассмотрении вопросов в отношении нефтепроводов. Кроме того, само по себе отсутствие специальных знаков в охранной зоне не освобождает ответчика от обязанности соблюдения соответствующие ограничения, предъявляемые к возведению и эксплуатации строений и сооружений в непосредственной близости от опасного объекта. Ограничения на запрет строительства капитальных и жилых строений в указанной зоне предусмотрены обязательными для всех граждан нормами.

При этом суд исходит, из того, что магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» относится к опасным производственным объектам, условный диаметр трубопровода магистрального нефтепровода составляет 700 мм и в соответствии с таблицей СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* минимальное расстояние от оси трубопровода магистрального нефтепровода до ближайших строений должно составлять 150 метров, либо 112 м в данном случае, с учетом разности высот, которые не выдержаны в рассматриваемом случае. Также судом учитывается, что нахождение спорных построек создает угрозу безопасной эксплуатации нефтепровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, создает угрозу безопасности самих построек и находящимся около них гражданам. В силу чего сохранение построек в пределах зоны минимально допустимых расстояний невозможно.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Поскольку истец является собственником опасного производственного объекта, осуществляет транспортировку нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и их поставку потребителям, следовательно, он несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, и обязан обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Стороной ответчика не отрицалось и подтверждено материалами дела нахождение земельного участка и строения на нем, принадлежащих ответчику Острикову С.В., в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний (150м) от оси ближайшего к участкам магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», что уже создаёт угрозу жизни и здоровью граждан в этом месте, а также препятствует проведению аварийно-восстановительных работ, в случае аварии на данном участке нефтепровода высокого давления.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например, правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

Требование АО «Транснефть - Западная Сибирь» о запрете ответчику возводить любые постройки и сооружения на указанном земельном участке без согласия собственника нефтепровода «Омск-Иркутск» подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 94 в охранных зонах и зонах минимально допустимых расстояний трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, исходя из принципа разумности и справедливости, исполнимости судебного акта и соблюдая баланс интересов сторон, суд полагает возможным обязать ответчика устранить нарушение охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» путем сноса за свой счет расположенных в пределах охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний указанного магистрального нефтепровода (в пределах 150 м от оси магистрального нефтепровода) на земельном участке – сооружение площадью 42,2 кв.м., по адресу (местонахождение) <адрес>, ориентир аэропорт «Емельяново», примерно в 1,4 км. от ориентира по направлению на север, расположенного за пределами участка, ДНТ «Сосновый бор», <адрес> (кадастровый номер строения-сооружения <данные изъяты> находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (в точках координат <данные изъяты> как самовольных строений, а также запретить ответчику возводить любые постройки и сооружения на указанном земельном участке без согласия собственника магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с Острикова С.В. в пользу АО «Транснефть - Западная Сибирь» следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

При этом, заявителем при подаче иска была оплачена госпошлина в двойном размере, в связи с чем необходимо вернуть Акционерному обществу «Танснефть – Западная Сибирь» излишне уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, согласно платежного поручения № от 04.07.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Акционерного общества «Танснефть – Западная Сибирь» к Острикову Сергею Викторовичу об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода – удовлетворить.

Признать самовольными постройками: - объект капитального строительства – сооружение площадью 42,2 кв.м.,    по адресу (местонахождение) <адрес>, ориентир аэропорт «Емельяново», примерно в 1,4 км. от ориентира по направлению на север, расположенного за пределами участка, ДНТ «Сосновый бор», <адрес> (кадастровый номер строения-сооружения <данные изъяты>), находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; - капитальное строение - сооружение площадью 92,0 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 77,35 м от оси МН «Омск-Иркутск»; - объект капитального строительства - сооружение площадью 17,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном на расстоянии 107,00 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - объект капитального строительства - сооружение площадью 104,5 кв.м., по адресу (местонахождение) <адрес>. (кадастровый номер строения- сооружения <данные изъяты>), находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; - объект капитального строительства - сооружение площадью 22,0 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 43,06 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - капитальный забор имеющий фундамент, возведенный из строительных блоков, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Обязать Острикова Сергея Викторовича устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющей 150 м от оси магистрального трубопровода, путем сноса за свой счет - объекта капитального строительства - сооружения площадью 42,2 кв.м., по адресу (местонахождение) <адрес>, ориентир аэропорт «Емельяново», примерно в 1,4 км. от ориентира по направлению на север, расположенного за пределами участка, ДНТ «Сосновый бор», <адрес>. (кадастровый номер строения- сооружения <данные изъяты> находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; - объекта капитального строительства - сооружения площадью 92,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 77,35 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - объекта капитального строительства - сооружения площадью 17,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 107,00 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - объекта капитального строительства - сооружения площадью 104,5 кв.м., по адресу (местонахождение) <адрес>. (кадастровый номер строения- сооружения <данные изъяты>) находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; - объекта капитального строительства - сооружения площадью 22,0 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на расстоянии 43,06 м от оси МН «Омск- Иркутск»; - капитальный забор имеющий фундамент, возведенный из строительных блоков, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить Острикову Сергею Викторовичу в границе охранной зоны составляющей 25 метров от оси магистрального нефтепровода и зоны минимально-допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск- Иркутск» составляющей 150 м от оси магистрального трубопровода «Омск-Иркутск» проходящих по территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск».

Взыскать с Острикова Сергея Викторовича в пользу Акционерного общества «Танснефть – Западная Сибирь» расходы по оплате государственной пошлины, в размере <данные изъяты>.

Вернуть Акционерному обществу «Танснефть – Западная Сибирь» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей, оплаченную согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 16.10.2017г.).

Судья:                                     Лукашёнок Е.А.