Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3997/2014 ~ М-4220/2014 от 03.09.2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 сентября 2014 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Зумориной Л.В.,

с участием помощника прокурора г.Сызрани Самарской области Антоновой В.М.,

при секретаре Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области гражданское дело № 2-3997/2014 по иску прокурора г.Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право управления транспортными средствами ответчика ФИО1, **.**.**** г. года рождения, проживающего по адресу: ул. ХХХ, ул. ХХХ.

В обоснование доводов ссылается на то, что прокуратурой г.Сызрани Самарской области в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, в связи с поступившей информацией РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» №00 от **.**.**** г.. и ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» №00 от **.**.**** г.. проведена проверка соблюдения норм Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

Согласно информации РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г.. по сведениям базы данных АИПС у ответчика ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «ВС», выданное **.**.**** г..

Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г.. ответчик ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г.. с диагнозом - «

В соответствии с информацией ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г.. в силу заболевания ответчику ФИО1 управление автотранспортным средством противопоказано.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.28 указанного Федерального закона - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

На основании п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 20 от 21.01.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ст.24 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сызрани Самарской области - помощник прокурора г.Сызрани Самарской области ФИО4 - исковое заявление поддержала и привела доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не предоставил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» - в лице начальника ФИО5 - в судебное заседание не явился, предоставлено заявление от **.**.**** г.., в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя, решение суда оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» - ФИО6 /заведующий отделением социально-трудовой реабилитации, врач-психиатр-нарколог/ /по доверенности от **.**.**** г../ в судебном заседании поддержала заявленный иск.

Проверив дело, заслушав объяснения помощника прокурора г.Сызрани Самарской области ФИО4, представителя заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» - ФИО6 обозрив заявление заинтересованного лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в лице начальника ФИО5, медицинскую карту амбулаторного больного ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** г. года рождения, **.**.**** г.. получил водительское удостоверение серии №00 на управление транспортными средствами категории «ВС».

Согласно справки ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г.. ответчик ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г. с диагнозом - «

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещения деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному перечню противопоказаниями для водителей к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания и т.д. Водители транспортных средств категории «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ответчик ФИО1 страдает наркоманией, т.е. заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно комиссионного заключения от **.**.**** г.. ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1, **.**.**** г. года рождения, состоит на учете с **.**.**** г.. с диагнозом - « ». Стойкая ремиссия не наступила; находится на диспансерном наркологическом учете. Управление транспортным средством в силу имеющегося заболевания противопоказано.

Ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличии у него стойкой ремиссии после специального лечения, поскольку по смыслу законодательства ответчик ФИО1 может быть допущен к управлению транспортными средствами при подтверждении стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет.

Суд полагает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г.Сызрани Самарской области подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик ФИО1 по состоянию здоровья не может быть наделен правом на управление транспортными средствами ввиду установления ему диагноза - « », для периодического осмотра на прием к врачу-наркологу ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» он не являлся.

На основании ст.88 и ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в госдоход в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, ст.ст.235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, **.**.**** г. года рождения, право управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в госдоход в сумме 200 руб.

Ответчик ФИО1, не явившийся в судебное заседание, вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: