Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2013 ~ М-145/2013 от 07.03.2013

Дело № год

<......> РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** <,,,>

<,,,> районный суд <,,,> в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием представителя истца администрации Михайловского сельского <,,,> муниципального района <,,,> "К", действующего на основании доверенности от ***

представителя ответчиков 2, 21, 26,28, 4 - адвоката адвокатской консультации <,,,> "У", представившего удостоверение № и ордер № от ***

представителя ответчиков 19, 5, 3, 7, 6 –"Б", действующей по доверенностям от ***,***, ***

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> к 4, 12, 13, 1, 14, 15, 16, 17, 18, 2, 19, 20, 3, 5, 21, 6, 22, 23, 7, 24, 8, 9, 25, 26, 27, 28 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

     Администрация Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> обратилась к ответчикам с иском о признании права собственности Михайловского сельского поселения на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными по тем основаниям, что Постановлением администрации <,,,> муниципального района <,,,> № 637 от 05.08.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Михайловская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон «Об обороте…»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Михайловская» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории <,,,>» в газете «Молодой Коммунар» от *** № опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Михайловская», прошедшему ***    Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> № от *** Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В связи с чем просит признать право муниципальной собственности Михайловского сельского поселения на указанные земельные доли, принадлежащие ответчикам, размером 8 га каждая в праве общей долевой собственности.

       В судебном заседании представитель истца "К" подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности на 26 земельных долей размером 8,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Михайловская» с условным кадастровым номером №, расположенных на территории Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,>, и признать право муниципальной собственности Михайловского сельского поселения на указанные доли.

           Ответчики 2, 21,26,28,4 о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, однако в связи с неизвестностью места жительства, судебную повестку вручить не представилось возможным в связи, с чем ответчикам на основании ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель - адвокат адвокатской консультации <,,,> "У", который в судебном заседании полагал отказать в иске.

      Ответчики 12, 13, 1, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 8, 25, 27, в судебное заседание не явились, с последнего известного места жительства возвратились повестки с сообщением об их смерти.

      Ответчик 9 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчики 19, 5, 3, 7, 6 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании их представитель "Б", действующая по доверенности, просила в иске к данным ответчикам отказать, т.к. указанные собственники земельных долей распорядились своими земельными участками, продав их ООО «<......>-Агро», что подтверждается соответствующими договорами купли-продажи.

        Суд полагает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся ответчиков.

            Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

           Постановлением администрации <,,,> муниципального района <,,,> № от ***, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Михайловская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ответчикам.

        В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В газете «Молодой Коммунар» от *** № опубликован списокневостребованных земельных долей СХА «Михайловская», в том числе, принадлежащих ответчикам.       В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Михайловская», прошедшему ***, однако данный список утвержден не был ввиду отсутствия кворума, что подтверждается материалами дела.

    В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> от *** № утвержден список невостребованных земельных долей бывшей СХА «Михайловская» в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях ввиду отсутствия кворума. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

        Факт смерти ответчиков 12, 13, 1, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 8, 25, 27 подтверждается сведениями отдела ЗАГС и администрации сельского поселения.

          На запрос суда о наличии наследников указанных ответчиков нотариусом нотариального округа <,,,> сообщено об их отсутствии. Их правопреемников судом не установлено.

          Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

У суда отсутствуют сведения о том, что ответчики 2, 21, 26, 28, 4, 12, 13, 1, 14, 15, 16,17, 18, 20,, 22, 23, 24, 8, 25, 27, 9 передали земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом в течение трех лет.    Права вышеуказанных ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <,,,> на запрос <,,,> районного суда <,,,> от ***

Вместе с тем, факт распоряжения земельными долями ответчиками 19, 5, 3, 7, 6 путем заключения договоров купли-продажи с ООО «<......>» подтверждается соответствующими договорами от 20.02.2013 г. и от 05.03.2013 г. В связи с чем у суда нет оснований для признания указанных долей невостребованными и в этой части иска следует отказать.

      Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> подлежит частичному удовлетворению. В отношении 21 земельной доли имеются доказательства того, что они являются невостребованными земельными долями, т.е. собственники этих долей не распорядились каким-либо образом своим земельным участком в течение трех лет, не совершали никаких действий, свидетельствующих о распоряжении землей по смыслу ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В пункте 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом, только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что собственники земельных долей в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельными долями не воспользовались, в том числе не произвели выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           Прекратить право собственности на 21 земельную долю размером 8,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Михайловская» с условным кадастровым номером №, расположенных на территории Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,>, принадлежащие ответчикам 4, 12, 13, 1, 14, 15, 16, 17, 18, 2, 20, 21, 22, 23, 24, 8, 9, 25, 26, 27, 28.

           Признать право муниципальной собственности Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,> на 21 земельную долю размером 8,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Михайловская» с условным кадастровым номером №, расположенных на территории Михайловского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,>.

      В удовлетворении иска к 19, 3, 5, 6, 7 отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <,,,> областной суд в течение месяца с подачей жалобы через <,,,> районный суд.

Судья                                                   Е.В.Житинева