Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-181/2021 от 09.08.2021

№ 12-181/2021

Р Е Ш Е Н И Е

9 сентября 2021 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО « Комарова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 6 июля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от 6 июля 2021 года генеральный директор ООО Комарова М.В. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Комарова М.В. обратилась в Советский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку считает, что дело рассмотрено с нарушением требований закона, была лишена возможности предоставить доказательства своей невиновности, в связи с чем нарушены её права.

Заявитель Комарова М.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещана надлежащим образом, ее интересы по доверенности представляет Сорокин А.Б.

Представитель Комаровой М.В. - Сорокин А.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор ИФНС России по г. Тамбову Ананьева О.А. с доводами жалобы не согласилась, считает постановлением мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении советником государственной гражданской службы ИФНС России по г. Тамбову Ананьевой О.А. изложено, что генеральный директор ООО «СТИНЕК» Комарова М.В. в процессе оформления результатов выемки документов, предметов и информации умышленно покинула офисное помещение, расположенное по адресу: Б, чем воспрепятствовала процессу оформления результатов выемки, в связи с чем на нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Из содержания постановления мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от 06.07.2021 следует, что генеральный директор ООО Комарова М.В. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в период проверки не обеспечила предоставление документов, необходимых для проведения документарной проверки, в связи с чем проведение указанного мероприятия государственным органом в указанный срок не представилось возможным.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя, таких данных протокол об административном правонарушении не содержит.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок.Необходимым условием требования должностного лица административного органа (в данном случае, в том числе о представлении документов для проведения проверки) является его законность. Лицу может быть предъявлено только такое требование, которое обоснованно и законно.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Возражая против привлечения Комаровой М.В. к административной ответственности, ее защитник Сорокин А.Б. в суде указал, что генеральный директор ООО «СТИНЕК» весь рабочий день находилась с сотрудниками налоговой инспекции при проведении выемки документов, предоставила все запрашиваемые документы для выемки, оказывала помощь, однако в 18 часов по состоянию здоровья ей необходимо было уехать, о чем она поставила в известность сотрудников инспекции с указанием на то, что подъедет позже и поставит свою подпись в описи, которая готова не была.

Указанные обстоятельства подтверждаются видеозаписью.

Также в судебном заседании апелляционной инстанции должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ананьева О.А. не отрицала факт нахождения Комаровой М.В. при проведении выемки и осуществлении помощи. Указав, на то, что она предоставила им все необходимые документы, выемка была закончена в 17 час. 15 мин, документы были готовы и Комарова М.В. помогла, складывать и собирать их, однако в 18 часов сказала, что ей необходимо уехать и, что она вернется после составления сотрудниками описи, однако больше не приехала.

За указанные действия на должностное лицо был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства судьей не исследованы, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 6 июля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства по делу и, в соответствии с требованиями законодательства, принять по делу законное и обоснованное решение.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Советском районном суде г. Тамбова настоящей жалобы на указанное постановление мирового судьи срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по делам данной категории, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

     Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора Комарова М.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 6 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО Комарова М.В. - отменить, материалы дела об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун