Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2123/2020 ~ М-2000/2020 от 04.09.2020

                                                                                                                   Дело № 2-2123/2020

УИД73RS0013-01-2020-003316-20

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2020 года                                              г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В. при секретаре Попредкиной Л.В., Сидоровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпалова С. В. к Бакину М. А., Бакину Д. А., Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права пользования жилым помещением,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Шпалов С.В. обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с названным иском к ответчикам указав в обоснование своих требований на то, что с 13.10.1985 года до мая 1995 года проживал и был зарегистрирован по адресу: г.Димитровград ул.<данные изъяты> на условиях социального найма. В 1995 году был осужден к лишению свободы и отбывал наказание в исправительной колонии.

Истцу стало известно о том. что в период отбытия им наказания он 4 августа 1995 года снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с осуждением к реальному лишению свободы. После освобождения из мест лишения свободы в июле 1998 года, вскоре вновь был неоднократно осужден к лишению свободы.

6 мая 2020года истец освободился, в соответствии с Правилами обязан зарегистрироваться по месту жительства, однако в Управлении Федеральной миграционной службы по г.Димитровграду ему отказывают в постановке на учет по месту регистрации, так как ответчики не дают своего согласия на регистрацию в кВ. <данные изъяты> г.Димитровграда. В соответствии со ст.71 ЖК РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 23 июня 1995 года №8 временное отсутствие гражданина, в т.ч. в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

      Просит признать за истцом право пользования квартирой №<данные изъяты> г.Димитровграда, что будет являться основанием для регистрации по указанному адресу.

        Определением суда к участию в дело в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда.

         В судебном заседание истец Шпалов С.В. доводы иска поддержал, указав, что до того момента, как был осужден в 1995 году к реальному лишению свободы, он жил и был зарегистрирован по адресу: г.Димитровград ул.<данные изъяты>. Квартира выделялась его деду. В указанной квартире проживала его семья, в т.ч. родная сестра <данные изъяты>. В настоящее время все умерли. В квартире остались проживать его племянники: Бакин М.А., Бакин Д.А. После того, как он освободился 6 мая 2020года, он пришел на указанный адрес, но дверь была закрыта, в квартире никто не проживал. Его племянники – ответчики по делу возражают против того, чтобы он снова был зарегистрирован и проживал по указанному адресу, иного жилья не имеет, просит иск удовлетворить.

Ответчик Бакин Д.А. иск не признал, указав, что в квартире <данные изъяты> г.Димитровграда он проживает с детства, квартира 3-х комнатная, имеет статус коммунальной, так как одна комната продана. В пользовании его семьи находятся две комнаты. В настоящее время в данной квартире вообще никто не проживает, его семья арендует жилье, так как в спорной квартире требуется ремонт. Возражает против того, чтобы Шпалов С.В. вселялся в эту квартиру, так как у него имеется своя семьи, маленькие дети и проживание с фактически посторонним человеком в таких условиях невозможно.

      Ответчики: представитель Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, Бакин М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ответчик Бакин М.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, имеется расписка о его извещении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

        Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        В соответствии с частями 4 и 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Из дела следует, что квартира №<данные изъяты> г.Димитровграда Ульяновской области представляет собой коммунальную квартиру, из которой 675/1000 долей принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «г.Димитровград», что следует из ответа Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда на запрос суда.

Предметом спора является комната, площадью 26.78 кв.м. в которой зарегистрированы Баким М. А. <данные изъяты> с 14.08.1992 года, Бакин Д. А. <данные изъяты> г.р. с 26.09.2013 года, Бакина А. Д. <данные изъяты> г.р.

Шпалов С.В. (истец) был зарегистрирован в квартире с 13.10.1985 года, снят с регистрационного учета 4 августа 1995 года в связи с осуждением, указанное подтверждается справкой ф.№8 от 17.09.2020 года.

На момент рассмотрения иска лицевой счет на спорную комнату № 223731 открыт на имя <данные изъяты> (бабушки истца). Имеется также еще один лицевой счет на соседнюю комнату указанной квартиры, в которой зарегистрирован Чертопятов В.В. с 2002 года (комната площадью 12.88 кв.м), данная комната находится в собственности Чертопятова В.В., лицевой счет № 223687.

        Как видно из дела Шпалов С.В. был осужден приговором Димитровградского городского суда 10 мая 1995 года сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Далее Шпалов С.В. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговорам Димитровградского городского суда от 21.12.1998 года в виде 4 лет лишения свободы, от 14.06.2001 года в виде 5 лет 6 мес. лишения свободы, от 30.11.2006 года в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, по приговору Мелекесского районного суда от 14.09.2010 года в виде 1 года лишения свободы, по приговору Димитровградского городского суда от 14.06.2011 года в виде 9лет 9 мес. лишения свободы, освободился по отбытию срока 6 мая 2020года.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 (в редакции действовавшей до 15.03.2015 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

      В соответствии со статьями 60, 61 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохранялось жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в установленных законом случаях, в том числе, в случае заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом.

     Указанный нормативный акт утратил силу в связи с введением в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации.

     Согласно статье 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием к снятию с регистрационного учета осужденных к лишению свободы являлся вступивший в законную силу приговор суда.

    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-п положения части 1 и части 2 пункта 8 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими статьям 40 части 1 и 55 части 3 Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР - также статьям 19, 46 части 1 Конституции Российской Федерации. В Постановлении указано, что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием к лишению права пользования жилым помещением.    Указанная позиция Конституционного Суда Российской Федерации высказана в отношении соответствия указанных положений Жилищного кодекса РСФСР Конституции Российской Федерации, применительно к случаям, когда отсутствие граждан в жилом помещении является временным, в связи с осуждением к лишению свободы.

    Вместе с тем, как следует из дела Шпалов С.В. снят с регистрационного учета по указанному выше адресу в связи с осуждением после 23 июня 1995 года (даты    принятия Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-п) – 4 августа 1995 года.

    Статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.    Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.     Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

     Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, пояснений истца в спорной квартире Шпалов С.В. состоял на регистрационном учете с 1985 года, снят с учета в связи с осуждением 4 августа 1995 года, от своих прав на жилое помещение не отказывался, освободился из мест лишения свободы 6 мая 2020года, в суд обратился с указанным иском 4 сентября 2020 года.

     Причиной не проживания Шпалова С.В. в квартире было пребывание его в местах лишения свободы, тогда как временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе, в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

    Поскольку Шпалов С.В. проживал до осуждения 10 мая 1995 г. в квартире по адресу г.Димитровград ул.<данные изъяты>, а следовательно с учетом положений ст. 71 ЖК РФ, ст. 2, 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", разъяснений Конституционного Суда РФ в постановлении N 8-П от 23.06.1995 года, на период нахождения гражданина в местах лишения свободы за ним сохраняется право пользования жилым помещением.

        Из пояснений сторон следует, что истец не может быть поставлен на регистрационный учет по указанному адресу, по причине невозможности предоставить согласие всех нанимателей данной квартиры. Вместе с тем, данное обстоятельство не должно нарушать жилищные права Шпалова С.В. при таких обстоятельствах иск надлежит удовлетворить.

      Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

       Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░░ 26.78 ░░.░).

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░.<░░░░░░ ░░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 10 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░