Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2015 от 14.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                                           18 сентября 2015 г.

Судья Верхотурского районного суда <адрес> Ладыгин А.И.,

при секретаре Гоголевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административном правонарушении в отношении Х, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, зарегистрированного в <адрес>, занимающего должность заместителя главы администрации ГО Верхотурский, по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Х, являясь заместителем главы администрации ГО Верхотурский, ответственным за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения в границах ГО Верхотурский, не выполнил в установленный срок предписания ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. По данному факту составлены протоколы <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждены административные производства, проведено административное расследование.

Материалы поступили в суд, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ объедены в одно производство.

В судебном заседании представитель правонарушителя признала вину в указанных составах, указала, что на сегодняшний день Х организована данная работа, нарушения устраняются путем заключения контрактов – устанавливаются знаки, освещение, т.е. предписания будут выполнены. Длительность неисполнения связано с исполнением требований ФЗ №, заключением контрактов, сроков по контрактам. Х осознает свою вину, впредь будет исполнять требования ГИБДД в срок, либо направлять письменные сообщения в случае невозможности исполнить в срок.

Представитель ОГИБДД подтвердил обоснованность предписаний, что их часть не выполнена на сегодняшний день.

Вина Х, кроме его фактического признания, в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, предписания внесены обоснованно и законно.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В результате проверки, проведенной ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский» были выявлены нарушения, что отражено в актах, на основании которых были вынесены предписания. По результатам повторной проверки было выявлено неисполнение предписаний, что подтверждают акты и предписания.

Предписания обладают признаками ненормативного правового акта, поскольку содержит властно-распорядительные предписания ОГИБДД, действующего на основании закона.

Законность предписаний не оспаривалось.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Применительно к вышеизложенному, у суда имеются все основания для привлечения заместителя главы администрации ГО Верхотурский Х к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, его виновность материалами дела подтверждена.

Юридически значимые обстоятельства дела установлены в необходимом объеме, имеющихся доказательств достаточно для принятия решения.

В тоже время, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение в области главы 19 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области порядка управления.

Как установлено в судебном заседании, Х фактически организовано устранение указанных ГИБДД недостатков, недостатки устраняются, что подтверждают контракты, фактическое исполнение на момент действия предписаний и рассмотрения судом.

Таким образом, Х приняты меры по устранению допущенных нарушений, вредные последствия отсутствуют, что можно признать малозначительным.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения совершенного Х, признавшим вину и раскаявшимся в содеянном, данные о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главы администрации ГО Верхотурский Х признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения освободить его от ответственности, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд, а правонарушителем в тот же срок со дня вручения копии данного постановления.

    Судья                                                                                                               А.И.Ладыгин