Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1762/2017 ~ М-1161/2017 от 10.03.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 мая 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трух Е.В.

при секретаре Зайдуллиной Ю.И.

с участием представителя административного истца КВС,

представителя административного ответчика СЭР,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску МИВ о признании незаконным отказа администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара в переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

МИВ обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением указав, что он является единоличным собственником квартиры площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу: адрес Указанное жилое помещение находится на первом этаже, истцом или иными гражданами в качестве места постоянного проживания не используется, зарегистрированных по месту жительства не значится, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных лиц. МИВ в целях использования помещения в качестве индивидуального обслуживания клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает *** кв.м., обратился дата в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на перевод вышеуказанной квартиры в нежилое помещение. дата постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... было отказано в переводе жилого помещения в нежилое на основании не соблюдения предусмотренных п. 2 ст. 40 ЖК РФ условий перевода помещения, а именно намеченные строительные мероприятия возможны только с согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме (устройство отдельного входа). В соответствии с рабочим проектом перепланировки и переустройства квартиры для перевода в нежилой фонд №..., выполненным ***, планируемые перепланировка и переустройство, переводимой в нежилой фонд адрес, расположенной по адресу: адрес, не затронут конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превысят предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Дальнейшая эксплуатация помещения не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав им законных интересов других лиц. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в нежилое помещение. Обязать Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара выдать МИВ разрешение на перевод жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в нежилое помещение.

В судебном заседании представитель административного истца КВС, действующий на основании доверенности, требования поддержал. Пояснил, что к ответчику обратились за переводом жилого помещения в нежилое, представили проект. В помещении никаких работ по рекострукции не проводилось. Представили все необходимые документы. Администрация вынесла постановление об отказе. С данным постановлением не согласны. В своем отказе Администрация сослалась на то, что необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома. Намеченные строительные работы не затрагивают технических и конструктивных особенностей здания. Отдельный вход планируется через лоджию, а также будет предусмотрена лестница. Фасад лоджии будет частично демонтирован для обустройства отдельного входа. Общего собрания собственников не проводилось.

В судебном заседании представитель административного ответчика СЭР, действующая на основании доверенности, требования не признала. Пояснила, что для перевода данного жилого помещения в нежилое необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Данное согласие административным истцом представлено не было.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что МИВ на праве собственности принадлежит квартира площадью *** кв.м., расположенная по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №....

дата МИВ обратился с заявлением в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара о переводе жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены свидетельство ЕГРП (нотариально заверенная копия), доверенность (копия), план подвала 1-го, 2-го этажа, технический паспорт переводимого помещения, справка о зарегистрированных лицах, проект переустройства.

Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от дата №... МИВ отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение адрес, общей площадью *** кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: адрес в целях использования помещения в качестве индивидуального обслуживания клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает *** кв.м, по следующим основаниям: несоблюдение предусмотренных п. 2 ст. 40 ЖК РФ условий перевода помещения, а именно намеченные строительные мероприятия возможны только с согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме (устройство отдельного входа).

Согласно технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: адрес, составленному по состоянию на дата, ее общая площадь составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м.

Согласно справке №... от дата выданной ЖК «Печерская, 29» лиц зарегистрированных в квартире по адресу: адрес не значится.

Рабочим проектом перепланировки и переустройству квартиры для перевода в нежилой фонд №... выполненного *** планируемые перепланировка и переустройство, переводимой в нежилой фонд адрес, расположенной по адресу: адрес, предусмотрено, что помимо демонтажа дверного блока во внутренней поперечной стене между коридором и коридором общего пользования, участка ненесущей перегородки между кухней и жилой комнатой, между коридором жилой комнатой и кухней, предусмотрен демонтаж наружного ограждения балкона и балконного блока.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.5 ст.23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений… Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно п.3 и 4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором он расположен...

В силу ч.3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае перевод жилого помещения в нежилое связан с перепланировкой и переустройством, которые требуют внесения изменений не только в технический паспорт жилого помещения, но и всего дома, в случае такой реконструкции и перепланировки будет затронуто общее имущество многоквартирного дома (демонтаж внешней балконной стены и передачу заявителю части земельного участка придомовой территории для оборудования отдельного входа), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требуется согласие собственников многоквартирного дома на использование этого имущества, его реконструкцию при переводе жилого помещения в нежилое, в связи с чем, административные исковые требования МВИ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИВ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья                             (подпись)         Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь