Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-824/2016 от 06.07.2016

12-824/16 Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., с участием Ионина А.В. рассмотрев апелляционную жалобу Ионина А.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.56 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Ионин А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.56 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно Ионин А.В., являясь Председателем избирательной комиссии сельского поселения ..... на основании решения избирательной комиссии сельского поселгния ..... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уничтожении документации в связи с отменой выборов» - ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 09 часов 00 мин. до 18 часов 00 мин. в помещении избирательной комиссии сельского поселения ....., по адресу: АДРЕС совершил уничтожение конвертов, запечатанных с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, заявлений избирателей о досрочном голосовании, реестра избирателей, проголосовавших досрочно, а также избирательных бюллетеней для голосования по избирательным округам № и №.

Ионин А.В. обратился в Одинцовский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой указано, что он являлся спецсубъектом и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Ионин А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Версия ФИО1 о том, что он не участвовал в ДТП, опровергается исследованными материалами дела и показаниями свидетеля.

Виновность Ионина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2); актом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что во исполнение Постановления «Центральной избирательной комиссии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О жалобах на решения действие (бездействие) избирательной комиссии сельского поселения ....., территориальной избирательной комиссии АДРЕС и избирательной комиссии ....., иных обращениях в связи с проведением досрочных выборов депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района АДРЕС» и решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решений избирательной комиссии сельского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» комиссия в составе: Ионина А.В. - председателя избирательной комиссии; ФИО2 - заместителя председателя избирательной комиссии и ФИО3 - секретаря избирательной комиссии, уничтожила: конверты запечатанные с бюллетенями досрочно проголосовавших 239 штук, заявления избирателей для досрочного голосования 239 штук, реестр проголосовавших досрочно 1, бюллетени для голосования по округам 1 и 2 - 5561. (л.д.4); актом хранения избирательной документации по досрочным выборам депутатов Совета депутатов с.п. ..... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлен факт уничтожения следующих избирательных документов: отпечатанных избирательных бюллетеней 5561 шт., конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей 239 шт., заявления избирателей для досрочного голосования 239 шт., реестра избирателей проголосовавших досрочно - 1шт. (л.д.5-6); решением избирательной комиссии ..... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за соблюдением законодательства о выборах при реализации Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О жалобах на решения, действия (бездействие) избирательной комиссии с.п. ....., территориальной избирательной комиссии ... района и Избирательной комиссии ....., иных обращениях в связи с проведением досрочных выборов депутатов сельского поселения .....» (л. д.7-10). В соответствии с п. 10 ст. 70 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, участников референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных законом. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с подписями избирателей, участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков избирателей, участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума. Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков избирателей, участников референдума. Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий об итогах голосования не могут быть менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня, а комиссий референдума - менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации, документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации, документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

Доводы Ионина А.В. о том, что решение о проведении досрочных выборов было отменено и выборы не состоялись, следовательно установленный срок хранения документации в течение года со дня официального опубликования результатов выборов не может быть применен, отклоняются судом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что документация была уничтожена с нарушением Порядка уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в АДРЕС, утвержденного Решением Избиркома ..... от ДД.ММ.ГГГГ №, что охватывается диспозицией ч.2 ст. 5.56 КоАП РФ.

Довод Ионина А.В. о том, что он является спец субъектом и к административной ответственности может быть привлечен только с согласия прокурора ..... является несостоятельным и подлежит отклонению, поскольку согласно пункту 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации, однако в материалах дела имеется копия решения избирательной комиссии с.п. ..... от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном прекращении полномочий членов избирательной комиссии с.п. ....., в том числе Ионина А.В. (л.д.24), что с учетом того, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует об отсутствии оснований для применения положения п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, при разрешении настоящего дела.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ на основании доказательств, представленных в административном деле, которые полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, суд не усматривает. Назначенное наказание является справедливым, определено в пределах, установленных соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ионина А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.56 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Кушниренко