Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1330/2013 ~ М-1280/2013 от 18.10.2013

№ 2-1330/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 18.11.2013 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Банникова Н.Н. при секретаре Канайкиной О.А.,

с участием истца Дробышева С.Ф.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске Кирпиченковой Е.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробышева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании неправомерными действий Пенсионного фонда РФ и включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дробышев С.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области об оспаривании решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии по старости по Списку №2 мужчине в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и не менее 265 лет страхового стажа. Истец с данным решением не согласен. ДД.ММ.ГГГГ. он поступил на работу в качестве газосварщика колхоза им. Чапаева и проработал до ДД.ММ.ГГГГ. и его призвали на службу в ряды советской армии. ДД.ММ.ГГГГ. он вновь был принят на работу в качестве газосварщика в колхоз им. Чапаева. Его работа была связана на резке и ручной сварке. На данной должности он работал ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, при этом предприятие неоднократно ликвидировалось, переименовывалось, в трудовой книжке имеются записи о том, что он постоянно работал в должности газоэлектросварщика. Никакой другой работой он не занимался. При оформлении трудовой книжки в колхозе ему не указали, что он занят на работе по резке и ручной сварке, в настоящее время колхоз ликвидирован, а в архивах не имеется никаких документов, подтверждающих факт занятия им данного вида работ. Считает, что ему необоснованно не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ. (22 года 6 месяцев 19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 2 месяца 8 дней), а всего продолжительностью 24 года 8 месяцев 27 дней. Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части отказа включить ему в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периодов работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Дробышев С.Ф. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что с 1980 года по настоящее время он работает в колхозе только электрогазосварщиком на ручной дуговой сварке, работает постоянно, полный рабочий день. В колхозе был только один сварочный агрегат АДД-305У1, который работает по сегодняшний день.

Представитель ответчика Кирпиченкова Е.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Ответчиком истцу Дробышеву С.Ф. установлена продолжительность стажа на работах по Списку №2 – 07 лет 11 месяцев 14 дней.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в колхозе им.Чапаева, так как представленными документами (трудовая книжка, архивная справка) не подтверждается занятость Дробышева С.Ф. на перечисленных видах сварки, указанных с Списке №2 от 1991г.

В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Оценивая законность отказа, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что Дробышев С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске за назначением ему досрочной трудовой пенсии. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в колхозе им.Чапаева, так как представленными документами (трудовая книжка, архивная справка) не подтверждается занятость Дробышева С.Ф. на перечисленных видах сварки, указанных с Списке №2 от 1991г.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXIII имели "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года вышеуказанные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно информационному письму от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которым по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел ХХХШ Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из записей в трудовой книжке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Дробышев С.Ф. принят на работу газоэлектросварщиком в колхоз им. Чапаева на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию на основании приказа № Также в трудовой книжке имеются записи о принятии Дробышева С.Ф. на работу в должности электрогазосварщика в ООО МТ «Матвеевская» с ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен из ООО МТ «Матвеевская» в порядке перевода в МПК колхоз им.Чапаева, где ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в порядке перевода также в должности электрогазосварщика 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. Дробышев С.Ф. был уволен в связи с ликвидацией колхоза, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в трудовой книжке истца не указан вид сварки.

Между тем, имеющиеся в архивном отделе Администрации Сорочинского района книги учета расчетов по оплате труда с членами колхоза наименования выплат не расшифрованы – записаны кодами, должность не указана, в протоколах заседания правления колхоза за 1980г. сведений о приеме на работу истца не обнаружено, протоколы, приказы за 2003,2004,2006 годы на хранение в архив не поступали.

Истцом представлены копии выписок из газет «Коммунист» от ДД.ММ.ГГГГ. № и «Сорочинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № в которых на стр.3 газеты «Коммунист» и на стр. 1 газеты «Сорочинский вестник» имеется статьи с фотоснимками Дробышева С., в частности указано, что он трудится в колхозе им. Чапаева в должности сварщика, электросварщика. Им же представлен паспорт на сварочный агрегат <данные изъяты> которого следует, что сварочный агрегат приобретен ДД.ММ.ГГГГ и служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке металлов постоянным током. На титульном листе паспорта имеется угловой штамп СПК колхоз им. Чапаева.

Из пояснений истца Дробышева С.Ф. следует, что именно на этом агрегате он работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, других сварочных агрегатов в колхозе не было, и нет.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми.

Суд полагает, что в трудовой книжке допущена неточность в указании должности истца. Его пенсионные права в связи с указанным обстоятельством не могут быть нарушены.

Включению в специальный стаж истца подлежит периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика, поскольку согласно трудовой книжке он работал в указанных должностях, за исключением одного месяца за 2005 года в связи с отпуском без сохранения заработной платы. То обстоятельство, что по данным персонифицированного учета, представленным работодателем указанный период работы истца определен на общих условиях, также не может нарушать его прав на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно паспорту Дробышев <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Дробышева С.Ф. о назначении ему досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган, а именно с 18.09.2013г. не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.1ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку такое право у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ года, то суд приходит к выводу о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дробышева <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Дробышеву <данные изъяты> в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика, за исключением одного месяца за 2005 год в связи с отпуском без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области включить Дробышеву <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, за исключением одного месяца за 2005 год в связи с отпуском без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области назначить Дробышеву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Н.Банникова