Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2019 ~ М-1321/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-1757/2019

73RS0002-01-2019-001699-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 30 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.,

при секретаре Животове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Агафонову Владимиру Михайловичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 27.06.2018г.; признании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим,

У С Т А НО В И Л :

ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось в суд с исковым заявлением к Агафонову В.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 27.06.2018г.; признании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим. Свои требования обосновывают тем, что к ним поступил протокол от 27.06.2018г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>. На данном собрании собственники помещений приняли решение о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом от 01.06.2008г. Считают, что собственники помещений многоквартирного дома не имели права в одностороннем порядке, в нарушении норм п.8.2 ст. 162 ЖКК РФ, расторгнуть договор, при проведении общего собрания собственников были допущены нарушения, в частности, отсутствовал кворум. На момент проведения собрания срок действия договора не истек. Просят суд признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,оформленного протоколомот 27.06.2018г.; признать договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в их отсутствие.

ОтветчикАгафонов В.М. судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК ЦЭТ», в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Суд находит возможным рассмотретьдело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимые помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

По правилам ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес> находился на обслуживании и в управлении управляющей организации - ОАО «ГУК Засвияжского района»на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2008г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.10.2018г. введена процедура внешнего управления в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утверждена Гасанова Н.В. - член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Согласно протоколавнеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, распложенного по адресу: <адрес> 27.06.2018г. проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, инициатор Агафонов В.М.

Вопросы повестки дня собрания:

1.выбор председателя и секретаря общего собрания.

2.Выбор счетной комиссии.

3.Принятие решения об отказе от исполнения договора управления МКД с ОАО «ГУК Засвияжского района».

4.Выбор способа управления многоквартирного дома.

5.Выбор управляющей организации ООО «УК ЦЭТ» (ИНН 7325107278; ОГРН 1117325006435.

6.Утверждение условий договора управления МКД.

7.Утверждение размера платы за услугу «Содержание и ремонт жилья» на 2018-2019г.»

8.Утверждение перечня работ по текущему ремонту.

9.Принятие решения по оплате и срокам проведения работ по диагностике внутридомового оборудования.

10.О наделении полномочиями управляющую компанию для заключения договоров аренды общего пользования с уведомлением и разрешением собственника МКД для размещения рекламных конструкций, для размещения телекоммуникационного оборудования и накопления денежных средств для целей текущего ремонта.

11.Выборы председателя и членов Совета МКД.

12.Определение размера вознаграждения председателя Совета МКД.

13.О наделении полномочиями председателя Совета МКД правом подписи договора управления МКД от имени всех собственников.

14.О наделении полномочиями членов совета МКД по внесению изменений в план текущего ремонта МКД <адрес> в рамках собираемых денежных средств.

15.Об истребовании недоосвоенных денежных средств с ОАО «ГУК Засвияжского района».

16.Принятие решения по SMS-оповещению о плановых, внеплановых и аварийных отключениях коммунальных услуг на сотовые телефоны собственникам и нанимателям многоквартирного дома.

17.О поручении управляющей компании ООО «УК ЦЭТ» восстановить техническую документацию (технический паспорт, схемы подключения энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения при их наличии) необходимую для обслуживания МКД, за счет средств текущего ремонта.

18.Принятие решения о распределении объемов коммунальных услуг на общедомовые нужды.

19.Определение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания.

По результатам проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома договор на управление с ОАО «ГУК Засвияжского района» был расторгнут, выбрана управляющая компания- ООО «УК ЦЭТ».

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания выбирать способ управления многоквартирным домом, а также ту или иную управляющую организацию, утверждать перечень работ и услуг, размер платы за указанные работы и услуги, решать другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом.

Указанные вопросы пунктом 5 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ отнесены к иным вопросам компетенции общего собрания, и, в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ для принятия по ним решений не требуют квалифицированного большинства голосов.

В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать Совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (части 1, 6 статьи 161.1 Жилищного Кодекса Российский Федерации).

В силу ч.8.2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российский Федерации, с последующими изменениями и дополнениями, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Право на расторжение договора управления реализуется собственниками в том же порядке, что и заключение договора - на основании решения общего собрания собственников о расторжении договора (отказе от договора) (ч. ч. 8.1., 8.2. ст. 162 ЖК РФ), а не индивидуально каждым собственником по своей воле.

Кроме этого, согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила), с последующими изменениями и дополнениями, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

Пунктом 19 Правил определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает за тридцать дней до прекращения договора управления МКД техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Таким образом, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит прямое указание о направлении лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, копии решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в действующую управляющую организацию, которая на момент принятия решения осуществляла деятельность в данном многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в адрес истца поступил протокол от 27.06.2018г. внеочередного общего собрания, согласно которого собственники приняли решение о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом.

    Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса).

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении сособственниками договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

Сам по себе односторонний отказ собственников от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

В связи с тем, что на внеочередном общем собрании собственников МКД, собственниками МКД <адрес> г. Ульяновска было принято решение об отказе от исполнения договора управления МКД, заключенного сОАО «ГУК Засвияжского района», в соответствии с ч.8 ст. 162 ЖК РФ, что является волеизъявлением собственников вышеуказанного МКД, суд не находит оснований на признании такого решения незаконным.

Факт отсутствия кворума при проведении внеочередного общего собрания судом не установлен и материалами дела не подтверждается.

Так, из протокола внеочередного общего собрания от 27.06.2018г. следует, что во внеочередном общей собрании приняли участие 58 собственников, обладающие 1 919.45 кв.м., что составляет 54.93% голосов от общего числа голосов собственников помещений.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, со стороны представителя истца суду не предоставлено.

Со стороны ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Из разъяснения п.10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что срок для оспаривания решения собственников на день подачу иска управляющей копанием истек. Уважительных причин по пропуску срока со стороны истца не предоставлено.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать.

Как следует из материалов дела, ОАО «ГУК Засвияжского района»была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения решения суда.

Поскольку в иске отказано, то в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27.06.2018░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    -                 ░░░░░░░ ░.░.