Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5045/2012 ~ М-4714/2012 от 26.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2012 года                                                                        г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре                              Махоновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5045/12 по иску М.П.Д., М.Б.П., М.Г.П., М.Р.С., М.М.П. к Администрации г.о.Самары, Департаменту Управления имуществом г.о.Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары о признании права пользования и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,     

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что они являются нанимателями и проживают в неприватизированной, муниципальной квартире по адресу: <адрес>. в *** возник вопрос о приватизации жилого помещения перед приватизацией им было отказано в согласовании произведенной перепланировки и переустройства, в результате которых были заняты места общего пользования. С *** с дома снят статус общежития, семья стоит на очереди на улучшение жилищных условий. Перепланировка указанной выше квартиры заключается в следующем: 1)демонтирована душевая кабина в ванной комнате, 2) демонтирована перегородка с дверным проемом между совмещенным санузлом и ванной комнатой, 3) установлена перегородка с дверным проемом между совмещенным санузлом и ванной комнатой и коридорами, 4) установлена и подключена к существующим коммуникациям унитаз душевая кабина, мойка в совмещенном санузле и ванной комнате, 50 выполнена изоляция совмещенного санузла и ванной комнаты. Работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствиями с действующими СНИП, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не нарушает права и законные интересы других граждан. Присоединение мест общего пользования к жилому помещению истцов не повлекло нарушение прав других лиц, проживающих в доме. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о передаче в пользование общего имущества: санузлов и прилегающих к ним территорий за квартирами и гражданами, которые там проживают. Отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует на данный момент заключению договора передачи занимаемой истцами квартиры в их собственность, что существенно нарушает их права. Просят суд признать за М.П.Д., М.Б.П., М.Г.П., М.Р.С., М.М.П. право пользования жилым помещением -квартирой № в <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

В судебном заседании представитель истца по доверенности С.Т.Д. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать за М.П.Д., М.Б.П., М.Г.П., М.Р.С., М.М.П. право пользования жилым помещением -квартирой № в <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности К.Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности М.Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменный отзыв суду не представили.

Представитель УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменный отзыв не представили.

Представитель ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменный отзыв не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 25-29 ЖК РФ предусмотрены основания и порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения, а также возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Указанными нормами предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (органом, осуществляющим согласование) на основании принятого решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ решения о согласовании с органом местного самоуправления) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п.13, 14 Градостроительного Кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.       

Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения № от *** администрация Кировского района г.о.Самара, действующая от имени собственника жилого помещения м.о. г.Самара передала М.П.Д. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в ней. (л.д. 18-21).

Согласно справки с места жительства № от ***, в <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают М.П.Д. - квартиросъемщик, М.Б.П. - дочь, *** года рождения, М.Г.П., *** г.р., М.Р.С. - жена, М.М.П., *** г.р. - сын. (л.д. 16).

Лицевой счет № открыт на имя истца М.П.Д. (л.д. 15).

Из технического паспорта, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что в квартире по указанному адресу произведена перепланировка, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м. (л.д. 27-31).

Из материалов дела следует, что истец М.П.Д.О. обратился с заявлением в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ***. № истцу отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, так как не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, согласие собственника жилого помещения, также в результате строительных мероприятий были заняты места общего пользования, что в нарушение статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 22).

Согласно техническому заключению ООО «Бюро вневедомственной экспертизы» установлено, что квартира № расположена на 1 этаже девятиэтажного жилого дома. Здание -II класс капитальности. Конструктивная схема с продольными несущими стенами. Перекрытия -железобетонные. Стены наружные - кирпичные. Стены внутренние - кирпичные. Перегородки - гипсовые, кирпичные. Здание имеет следующее инженерное оборудование: водопровод, канализация, водяное отопление, вентиляция естественная, электроснабжение - 2 категории. Устройство связи - радиотрансляция, коллективные телеантенны. Оборудование кухонь и санузлов газовые плиты, унитазы и др. При перепланировке и переустройстве выполнены следующие работы: демонтирована душевая кабина в ванной комнате; демонтированы перегородки с дверным проемом между ванной комнатой и коридором; установлены перегородки с дверным проемом между совмещенным санузлом и ванной комнатой и коридорами; установлены и подключены к существующим коммуникациям унитаз, душевая кабина и мойка совмещенном санузле и ванной комнате; выполнена гидроизоляция совмещенного санузла и ванной комнаты. По данным технического обследования установка сантехприборов и демонтаж перегородок не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ (л.д. 5-11).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы эксплуатационной документации № от *** выданному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», квартира №, расположенная по адресу: г.самара, <адрес>, после перепланировки пригодна для проживания в соответствии с требованиям СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В соответствии с заключением Самарского филиала негосударственного учреждения науки НИИ ВДПО ОБП в рамках проведенной экспертизы установлено: перепланировка жилого помещения в части объемно-планировочных и конструктивных решения выполнено согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы. Параметры ранее существовавшего эвакуационного выхода сохранены и соответствуют действующим требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97. В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилое помещение пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313.

Судом также установлено, что ранее здание № по <адрес> использовалось в качестве общежития, санитарные комнаты находились в общем пользовании жильцов. В настоящее время дом имеет статус многоквартирного жилого дома. С М.П.Д.. заключен договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Общим собранием собственников многоквартирного дома от *** принято решение о распределении мест общего пользования (санузлов и прилегающих к ним коридоров, образованных в результате перепланировки) гражданам, проживающим в данных квартирах. Данное решение является действующим, не оспорено в судебном порядке (л.д.32-36).

Представитель Департамента управления имуществом присутствовал при проведении общего собрания, при голосовании по вопросу о распределении санитарных комнат, воздержался.

В согласовании произведенной перепланировки истцу М.П.Д. также было отказано, что свидетельствует о том, что истцами были исчерпаны возможности разрешить возникший спор во внесудебном порядке.

Согласно поэтажному плану установлено, что указанной общей площадью пользовались только М. и О., общая площадь фактически и по решению собрания была поделена между М. и О..

Из заявлений жильцов квартир №, проживающих по адресу: <адрес>, подписи которых заверена ООО «Жилищник», следует, что они дали свое согласите на перепланировку квартиры М. по адресу: <адрес>..

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду не представлено доказательств того, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, нарушает права Департамента управления имуществом, иных лиц.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что выполненные перепланировка и переустройство квартиры по указанному адресу не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц; работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с действующими противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, требования о признании за истцами права пользования жилым помещением -квартирой № в <адрес> в перепланированном состоянии также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования М.П.Д., М.Б.П., М.Г.П., М.Р.С., М.М.П. к Администрации г.о.Самары, Департаменту Управления имуществом г.о.Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары о признании права пользования и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м..

Признать за М.П.Д., М.Б.П., М.Г.П., М.Р.С., М.М.П. право пользования жилым помещением -квартирой № в <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий:                           С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2012 г.

Решение вступило в законную силу

Копия верна:

Судья

Секретарь