Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-334/2020 (2а-5037/2019;) ~ М-5350/2019 от 18.12.2019

Дело № 2а-334/2020 (73RS0004-01-2019-007344-37)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года                                                                             город Ульяновск

              Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

    председательствующего судьи                            Николаевой Н.Д.,

    при секретаре                                                                                           Галиуллиной С.В.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска к Сысоеву Виктору Константиновичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по НДФЛ,

    У С Т А Н О В И Л:

                Инспекция Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по тексту – ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Сысоеву В.К. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по НДФЛ.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому г.Ульяновска состоит Сысоев В.К. Согласно сведениям, имеющимся в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, осуществляет адвокатскую деятельность с 15.01.2004.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с и. и. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ (в ред. №204 от 28.12.2016г.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего кодекса; а случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за - учетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер вторых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 —стоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 431 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих плате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год составляют 23 400,00 руб. = (7500,00 руб. (МРОТ за 2017г.) х 12 мес. х 26%).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год составляют 4 590,00 руб. = (7500,00 руб. (МРОТ за 2017г.) х 12 мес. х 5,1%).

Согласно абз.2 п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за 2017г. до настоящего времени не уплачены.

Согласно п.1 ст. 225 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с несвоевременной оплатой налога на доходы физических лиц и от осуществления деятельности налоговым органом начислены пени.

Руководствуясь ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика

    направлены требования № 66846, № 68073 со сроком уплаты 02.02.2018г., №335 со сроком уплаты до 24.05.2018, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

      Просят восстановить срок на взыскание с Сысоева В.К. пени за период с 10.01.2018 по 15.01.2018 – 36,27 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, пени за период с 10.01.2018 по 15.01.2018 – 7,11 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени за несвоевременную уплату НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами и адвокатами и др. лицами, занимающимся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за период с 09.08.2017 по 30.05.2018 – 2717,64 руб.; пени за несвоевременную уплату НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за период с 25.08. 2017 по 03.05.2018 – 7385 руб. 38 коп., взыскать с Сысоева В.К. пени за период с 10.01.2018 по 15.01.2018 – 36,27 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, пени за период с 10.01.2018 по 15.01.2018 – 7,11 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени за несвоевременную уплату НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами и адвокатами и др. лицами, занимающимся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за период с 09.08.2017 по 30.05.2018 – 2717,64 руб.; пени за несвоевременную уплату НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за период с 25.08. 2017 по 03.05.2018 – 7385 руб. 38 коп.

    Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Сысоев В.К. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с и. и. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Ответчик Сысоев В.К. осуществляет адвокатскую деятельность с 15.01.2004.

В соответствии с п. 1 ст. 431 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих плате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сысоев В.К. обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400,00 руб. = (7500,00 руб. (МРОТ за 2017г.) х 12 мес. х 26%), а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590,00 руб. = (7500,00 руб. (МРОТ за 2017г.) х 12 мес. х 5,1%).

Согласно абз.2 п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за 2017г. до настоящего времени им не уплачены. В связи с оплатой налога ответчику налоговым агентом начислены пени.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с несвоевременной оплатой налога на доходы физических лиц налоговым органом начислены пени.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования № 66846, № 68073 со сроком уплаты 02.02.2018, №335 со сроком уплаты до 24.05.2018, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В указанный срок недоимка уплачена не была, налоговый орган к мировому судьей за выдачей судебного приказа не обращался.

С настоящим иском в суд налоговый орган вправе был обратиться по требованию №66846, №68073 до 02.08.2018, по требованию № 335 до 24.11.2018. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском лишь 18.12.2019. Административный истец доказательств направления данного административного искового заявления ранее 18.12.2019 суду также не представил. В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, истец указывает причину пропуска срока загруженность сотрудников инспекции, связанную с большим количеством налогоплательщиков состоящих на учете, что, на их взгляд, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока. Истцу предоставлен срок 6 месяцев, который суд считает достаточным для обращения в суд при наличии имеющегося штата сотрудников налоговой инспекции. Следовательно, оснований для восстановления срока не имеется.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В данном случае уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание.

В силу указанных обстоятельств не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании задолженности страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафа.

        В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

        Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании страховым взносов, пени по НДФЛ и штрафа, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

    При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности с Сысоева В.К. пени по страховым взносам, пени по НДФЛ отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2018 ░░ 15.01.2018 – 36,27 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2018 ░░ 15.01.2018 – 7,11 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 227 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.08.2017 ░░ 30.05.2018 – 2717,64 ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 228 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.08. 2017 ░░ 03.05.2018 – 7385 ░░░. 38 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░