Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2017 от 24.07.2017

Дело № 5-97/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

с участием адвоката Сучкова С.П.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РемДомСервис», находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Советская, д. 11, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РемДомСервис», обеспечивающее на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2013 осуществление работ по содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, д.7, как было установлено 29.06.2017 в 11 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования, допустило в ходе осуществления на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № 2 от 19.06.2013) капитального ремонта кровли в доме по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, д.7 нарушение п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: после проведения ремонта кровли крыши по 2 подъезду (квартиры 9-16) шахта вытяжной вентиляции находится в чердачном помещении и на крышу дома не выведена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Территориального управления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде Мыркина Н.П., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Законный представитель ООО «РемДомСервис» Мандрик О.В. в судебном заседании с протоколом не согласилась, поскольку несмотря на то, что действительно шахта вытяжной вентиляции во 2 подъезде не выходит на крышу, до ремонта крыши шахта также не выходила на крышу, и это ничьих прав не нарушает, так как жильцы не возражают против отсутствия шахты на крыше.

Защитник ООО «РемДомСервис» - адвокат Сучков С.П. в судебном заседании с протоколом также не согласился по доводам изложенным законным представителем ООО «РемДомСервис» Мандрик О.В., дополнив, что периодическую проверку систем вентиляции и дымоудаления проводит специализированная организация, с которой ООО «РемДомСервис» заключен договор. При этом ООО «РемДомСервис» выполняет все мероприятия, направленные на надлежащую работу систем вентиляции и дымоудаления. При этом ремонт крыши производился без участия ООО «РемДомСервис».

Выслушав законного представителя ООО «РемДомСервис» Мандрик О.В., защитника ООО «РемДомСервис» - адвоката Сучкова С.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «РемДомСервис» обеспечивает комплекс работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, д. 7 на основании Договора управления общим имуществом в многоквартирном доме от 01.01.20013, Свидетельства государственной регистрации юридического лица серии №... от 25.03.2008.

Как следует из договора от 01.01.2013 управления общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, 7 (п. 1.1) к общему имуществу относятся, в том числе чердаки, крыши, а также оборудование, находящееся в доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения. В силу п. 2.1.2 данного договора управляющая компания обязуется организовывать и (или) осуществлять проведение капитального ремонта общего имущества собственников жилого дома по отдельным решениям собственников. Кроме того, согласно п. 1.3 Управляющая компания, в тоом числе осуществляет прочистку и проверку дымовентиляционных каналов, устранение неисправностей в системах вентиляции, дымоудаления.

На основании Протокола № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме19.06.2013 был проведен ремонт крыши.

В силу ст. 23 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПин) шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 05.07.2017 ООО «РемДомСервис», обеспечивающее на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2013 осуществление работ по содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, д.7, как было установлено 29.06.2017 в 11 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования, допустило в ходе осуществления на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № 2 от 19.06.2013) капитального ремонта кровли в доме по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, д.7 нарушение п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: после проведения ремонта кровли крыши по 2 подъезду (квартиры 9-16) шахта вытяжной вентиляции находится в чердачном помещении и на крышу дома не выведена.

Данный протокол был составлен по результатам проведения административного расследования, возбужденного по обращению Руководителя Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева депутата Государственной Думы ФС РФ М.П. Беспаловой.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов от 29.06.2017 в ходе осмотра было установлено, что после проведения ремонта кровли крыши по 2 подъезду (квартиры 9-16) дома по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, д.7 шахта вытяжной вентиляции находится в чердачном помещении и на крышу дома не выведена.

При этом суд критически относится к доводам защитника о том, что проверку систем вентиляции и дымоудаления осуществляет специальная организация, поскольку в рамках договора управления многоквартирным домом осуществлять деятельность в данной сфере обязано ООО «РемДомСервис», в том числе заключая договоры с другими организациями. При этом суд находит также несостоятельными доводы о том, что ранее на крыше не было шахт вытяжной вентиляции, а также, что собственники не возражают против отсутствия данных шахт, поскольку ООО «РемДомСервис» должно действовать в рамках действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ООО «РемДомСервис» доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о ООО «РемДомСервис», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РемДомСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен ООО «РемДомСервис» (ОГРН 1087310000360, ИНН 7310104250, место нахождения: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Советская, д. 11) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН 7325052734 КПП 732501001 ОКТМО 73256000 №... ЕИП 27310104250731001001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов