Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2013 ~ М-619/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-671/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2013 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Потаниной Ю.С.,

с участием представителя истца Бобнихова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Бугаева В.О. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Бугаев В.О. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее по тексту - Минобороны России), в котором просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 52,6 кв. м, расположенную по адресу: ....

В обоснование заявленного требования указано, что Бугаев О.А., проходя военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ по контракту, получил от Минобороны России на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» квартиру по адресу: .... Указанная квартира была передана по договору социального найма № 2/19 от 29.01.2013, заключенному между наймодателем ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России и нанимателем Бугаевым О.А. Квартира была получена на Бугаева О.А., Бугаеву С.В. На основании этого договора они вселились в спорное жилье, где были зарегистрированы и осуществляли платежи, связанные с получением коммунальных и других услуг. С их согласия был зарегистрирован совместно проживающий с ними сын Бугаев В.О. Родители истца - Бугаев О.А., Бугаева С.В. отказались участвовать в приватизации. При этом решением № 2/195 от 26.11.2012 семья истца была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. После предоставления спорной квартиры семья истца была снята с указанного учета. Общая выслуга лет в Вооруженных Силах РФ Бугаев О.А. составляет 17 лет 2 месяца 9 дней, который подлежит увольнению из рядов Вооруженных Сил РФ по наступлению предельного возраста нахождения на военной службе. Истец принимал участие в приватизации в возрасте одного года, в совершеннолетнем возрасте - нет. Квартира принадлежит Российской Федерации, находится в оперативном управлении структурного подразделения Минобороны России - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, из федеральной собственности она в муниципальную не передана. На запрос Бугаева О.А. о передаче квартиры в собственность в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, Департамент жилищных отношений Минобороны России, 2-ой отдел «Центррегионжилье» Минобороны России, Минобороны России ответа он не получил. Спорная квартира не является служебной, не находится в закрытом военном городке.

В судебное заседание истец Бугаев В.О., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему служит телефонограмма, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. При таких обстоятельствах на основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Представитель истца Бугаева В.О. - Бобнихов А.И., действующий на основании доверенности от 14.02.2013, заявленные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Минобороны России, третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему служат телеграммы с уведомлением об их вручении, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. При таких обстоятельствах на основании положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Третьи лица Бугаева С.В. и Бугаев О.А., будучи извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ч.1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, Бугаев О.А. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту с 24.05.1986 по 14.05.1988, с 09.12.1997 по настоящее время. По состоянию на 01.03.2013 его выслуга лет на воинских должностях составляет 17 лет 2 месяца 9 дней в календарном исчислении, контракт Минобороны России с которым заканчивается 01.03.2013 и он подлежит увольнению из рядов вооруженных сил по наступлению предельного возраста, что подтверждается выписками из послужного списка старшины Бугаева О.А., из его личного дела от 08.02.2013, справками 2013 г. начальника 170 военной автомобильной инспекции (территориальной) Минобороны России.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1, 3 заключенного 29.01.2013 между ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России (наймодателем) и Бугаевым О.А. (нанимателем) договора № 2/19 социального найма жилого помещения, выпиской Департамента жилищного обеспечения Минобороны России из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № 2/19 от 29.01.2013 наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (жена Бугаева С.В.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире (доме) общей площадью 52,60 кв. м по адресу: ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Как следует из решения № 2/195 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России от 26.11.2012, Бугаев О.А. вместе с женой Бугаевой С.В. 22.10.2012 были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, откуда они были сняты в соответствии с решением названного государственного учреждения № 2/19 от 29.01.2013.

Согласно данным выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № ... от 07.02.2013, свидетельства о государственной регистрации права серии ... от 28.09.2009 квартира, расположенная по адресу: ..., является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. При этом каких-либо ограничений (обременений) права в отношении спорного жилья не зарегистрировано. Правопритязания, заявленные в судебном порядке прав требования также отсутствуют.

В кадастровом паспорте помещения от 12.02.2013, техническом паспорте спорной квартиры по состоянию на 07.04.2009 также не содержится сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) права в отношении квартиры, по адресу: ..., где указано, что она имеет общую площадь 52,6 кв.м, расположена на 12 этаже, является двухкомнатной.

Факт того, что между Бугаевым О.А. и Бугаевой С.В. заключен брак, у них имеются дети: сын Бугаев В.О., дочь Бугаева Д.О., подтверждается свидетельством о заключении брака серии ... от 27.01.1990, свидетельством о рождении серии ... от 03.11.1994, выпиской из личного дела Бугаева О.А. от 08.02.13.

Из справки бухгалтера и паспортиста ООО «Жилсервис ТДСК» от 11.02.2013, а также паспортов серии ... от 22.11.2002, серии ... от 22.11.2002, серии ... от 20.11.2008 следует, что по указанному адресу вместе с Бугаевым О.А. зарегистрированы по месту жительства его жена Бугаева С.В., сын Бугаев В.О. Задолженность по жилищно-коммунальным услугам за истцами отсутствует, за Минобороны России она составляет 20.292,20 руб.

Бугаева С.В., Бугаев О.А. выразили нотариальное согласие на приватизацию спорной квартиры на имя других членов семьи, не возражают против нее, что усматривается из их согласий серии ... от 14.02.2013, серии ... от 14.02.2013.

Из справок паспортиста от 05 и 11.02.2013 усматривается, что Бугаев В.О. вместе с родителями Бугаевой С.В., Бугаевым О.А. и сестрой ... Д.О. ранее был зарегистрирован в ....

При этом согласно Выписке Управления Росреестра по Кемеровской области из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2013, справке Филиала № 22 ГП КО «ЦТИ КО» БТИ г. Юрги от 04.02.2013 Бугаев В.О. является правообладателем 1/4 доли по договору приватизации от 09.10.1995 в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... Следовательно, право истца на приватизацию использовано.

Вместе с тем, как следует из ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, Бугаев В.О., ... года рождения, являющийся членом семьи нанимателя спорного жилого помещения Бугаева О.А., использовав право на приватизацию в несовершеннолетнем возрасте (1995 г.) в силу абз. 2 ст. 11 указанного Закона РФ сохранил право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения совершеннолетия, а потому имеет право безвозмездно получить в собственность спорное жилое помещение.

Бугаев О.А. обращался в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, 2-ой отдел ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, Минобороны России с просьбой передать в собственность квартиру, расположенную по адресу: ..., полученную им от Минобороны России по договору социального найма № 2/19 от 29.01.2013, что следует из заявлений указанного лица от 01.02.2013, приложенных к ним описей вложений в ценное письмо, почтовых кассовых чеков от 05.02.2013. Однако, как усматривается из материалов дела, ответов от перечисленных государственных учреждений Бугаевым О.А. не получено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (подп. «б» п.2 названного постановления).

Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны (2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны № 1550 от 18.11.2010).

В силу положений ч.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, тогда как в соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве такового допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Соответствующего решения уполномоченного органа ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные требования закона, исходя из того, что квартира, расположенная по адресу: ..., не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, Бугаев О.А. имеет общую продолжительность военной службы более 17 лет в календарном исчислении, препятствий для передачи истцу Бугаеву В.О., являющегося членом семьи нанимателя спорного жилого помещения Бугаева О.А., в собственность по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бугаева В.О. удовлетворить полностью.

Признать за Бугаевым В.О. в порядке приватизации право собственности на квартиру № ... расположенной в ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Ю.В. Кулинченко