Постановление по делу № 5-207/2014 от 16.04.2014

Дело № 5-207/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2014 года                              село Суг-Аксы

    Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Хомушку А.А., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отделения надзорной деятельности Сут-Хольского района по пожарному надзору Дмуен-Байыр Ч.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор в отношении должностного лица, директора муниципального бюджетного образовательного учреждения Бора-Тайгинская СОШ Сут-Хольского района ФИО1

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании признала протокол и пояснила, что в настоящее время не проведена только огнезащитная обработка. Договор заключен, расчеты произведены, но из-за отсутствия финансирования со стороны учредителя не устраняются требования предписания пожарного надзора. По этому поводу обращалась в администрацию кожууна. В бюджете на 2014 год также не предусмотрены средства на эти цели. Начальник финансового управления Сут-Хольского кожууна на ее обращение пояснила, что средства будут предусмотрены только после внесения изменений и дополнений в бюджет муниципального района Сут-Хольский кожуун на 2014 год

Выслушав должностного лица ФИО1., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту проверки № 16 от 15.04.2014 года, составленному государственным инспектором Сут-Хольского района по пожарному надзору Думен-Байыр Ч.А., на основании распоряжения главного государственного инспектора Сут-Хольского района Республики Тыва по пожарному надзору Ондар М.Ч. № 16 от 27.03.2014 года, 15 апреля 2014 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Бора-Тайгинская СОШ Сут-Хольского района.

В ходе проверки выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 45/6/11 от 01 ноября 2013 года, со сроком устранения нарушения требования до 01 апреля 2014 года.

За указанное нарушение составлен протокол № 16 от 15 апреля 2014 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В результате проверки выдано предписание № 16/1/1 от 15 апреля 2014 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.08.2014 года.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в связи с чем, необходимо исследовать вопрос о законности Предписания.

Предметом проверок явилось устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района.

Должностным лицом – государственным инспектором Сут-Хольского района по пожарному надзору Думен-Байыр Ч.А. выдано законное предписание № 45/6/11 от 01 ноября 2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Вина должностного лица – директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки органом государственного пожарного надзора № 16 от 15.04.2014 года, предписанием должностного лица за № 16/1/1 от 15.04.2014 года, где необходимо было в срок до 01.08.2014 года выполнить конкретные мероприятия.

Из протокола об административном правонарушении № 16 от 15 апреля 2014 года видно, что в результате проверки МБОУ Бора-Тайгинская СОШ Сут-Хольского района выявлено не выполнение в срок п. 1, п. 3, п. 4, п. 5 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 45/6/11, а именно: не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли средней школы (п. 21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»); отсутствуют плафоны на лампах накаливания в спортивном зале, в лаборатории кабинета биологии, гардеробе, коридоре интерната, котельной средней школы (п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»); не полностью укомплектовано первичными средствами пожаротушения, а именно огнетушителями (средняя школа), не перезаряжены огнетушители № 2, 3,4,6 (п. 475 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»); план эвакуации людей на случай пожара не соответствует ГОСТу (начальная школа, столовая) (п. 7 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрено административная ответственность, но данным лицом не было приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

Из представленного должностным лицом копии договора № 4 на поставку товаров и предоставлении услуг в области пожарной безопасности от 14.01.2013 года видно, что между МБОУ Бора-Тайгинская СОШ и Тувинским республиканским отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» заключен договор на огнезащитную обработку конструкций на сумму 40 491 рублей.

Из заявления от 20.03.2014 года видно, что директор Бора-Тайгинской СОШ Сарыглар К-К.К. обращалась к начальнику финансового управления Сут-Хольского района с просьбой выделить средства на огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли школы.

Из ответа на заявления начальника финансового управления видно, что в бюджете за 2014 год в смете МБОУ Бора-Тайгинская СОШ не предусмотрены средства на вышеуказанные расходы в связи с чем предлагает произвести расчеты на выполнение огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания для внесения изменений и дополнений в бюджет муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва на 2014 год.

При таких обстоятельствах, хотя должностным лицом предпринимались попытки по устранению нарушений, указанных в представлении, суд считает, что в действиях директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Бора-Тайгинская СОШ Сут-Хольского района Сарыглар К-К.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины, наличие на иждивении ребенка, частичное устранение нарушений. Отягчающих обстоятельств, не установлено.

Учитывая смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих, суд считает возможным определить наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - директору Муниципального бюджетного образовательного учреждения Бора-Тайгинская средняя общеобразовательная школа <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей за совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - №, УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по РТ), КПП - №, БИК - №, расчетный счет: №, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России КБК №, ОКАТО код территории, наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.