Решение по делу № 2-430/2016 ~ М-251/2016 от 04.02.2016

                                         2-430/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года                      село Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ – Хакимовой О.Р.,

при секретаре Насибуллиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Думнова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В данной квартире истец проживают совместно со свои сыном Думновым Р.В., который от участия в приватизации указанной квартиры отказался. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец Думнова Ю.В. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации СП Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ – Хакимова О.Р. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо Думнов Р.В. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом помещения, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее данное жилое помещение на основании решения исполкома Иглинского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № было выделено ФИО1 с учетом членом её семьи: сына – ФИО8, мужа – ФИО4, на основании данного решения ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия спорной квартиры.

Каких-либо данных о заключении с ФИО1 и членами её семьи договора социального найма указанного жилого помещения не имеется.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной исполнителем делопроизводителем СП Иглинский сельский совет МР <адрес> РБ ФИО5, следует, что в настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1, ФИО8

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером 1 категории СП Иглинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО6, право собственности сельского поселения на жилое помещение по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

По материалам Иглинского Территориального участка ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право приватизации не использовала, что подтверждается соответствующей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не имеется сведений о зарегистрированных правах истца на жилые помещения в порядке приватизации в ЕГРП.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцы, занимая жилое помещение, не имеют возможности воспользоваться правом приватизации, в связи с отсутствием договора социального найма с жильцами дома и государственной регистрации права собственности муниципального образования на это недвижимое имущество.

Вместе с тем, само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец, считая, что его жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием договора социального найма и государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При этом, судом учитывается также то обстоятельство, что имеющий равное с истцом право на приватизацию занимаемого жилого помещения ФИО8 от участия в приватизации спорной квартиры отказался и не возражал против приватизации спорной квартиры истцом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Р.Р.Сафина